Решение № 2-2834/2017 2-2834/2017~М-2906/2017 М-2906/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2834/2017

Дело № 2-2834/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Никитиной О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признания незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу сборных железобетонных конструкций в ФИО39»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных работ мобильного управления механизации № мобильного специализированного треста «ФИО14»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера проектно-строительного объединения «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (производителя работ) ООО «ФИО45»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в ФИО32»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 06 июля 2017 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением ответчика истец не согласен по тем основаниям, что фактически в указанные спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком № 2 на строительстве зданий и сооружений, в качестве монтажника по монтажу сборных и железобетонных конструкций мастера строительных монтажных работ, старшего прораба, подлежащих включению в специальный стаж в соответствии подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца, ответчиком неправомерно не включены в подсчет специального стажа спорные периоды его работы, что не соответствует нормам законодательства и нарушает права истца на получение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года.

Пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Абзацем 2 подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось также «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ, в позиции 2290000а-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 №37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда

Согласно Постановления Министерства труда РФ №30 от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы (включая старших).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом заявлено требование о включении в подсчет специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу сборных железобетонных конструкций в ФИО40»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных работ мобильного управления механизации № мобильного специализированного треста «ФИО15»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера проектно-строительного объединения «Монолитстрой» которые не были учтен пенсионным органом со ссылкой на то, что должность не предусмотрена Списком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (производителя работ) ООО «ФИО46»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в ФИО33»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива» предоставлены индивидуальные сведения без указания кода особых условий.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что в указанные периоды он работал в должностях, предусмотренных Списком №, полный рабочий день, занимался строительством зданий, сооружений, а также, работал в качестве прораба, что подтверждается архивными справками.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве монтажника сборщика железобетонных конструкций четвертого разряда в Строительное управление № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с поступлением в ЧГУ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, следует, что в документах архивного фонда Закрытого акционерного общества «Трест «ФИО16» за 1988-1992 гг. имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

В приказе Мобильного управления механизации № Мобильного специализирован него треста «ФИО17» (МУМ №) от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «§ 1. Молодого специалиста после окончания государственного университета ФИО1 принять на должность мастера строительных работ на строительный участок № со ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатному расписанию 190 рублей в месяц.. .».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «§ 1. На основании приказа треста «ФИО18» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа МУМ-1 треста «ФИО19» от ДД.ММ.ГГГГ № - «О ликвидации треста «ФИО20» и МУМ-1 треста «ФИО21» уволить с работы ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода во вновь создаваемое Мобильное управление механизации № арендного треста «ФИО22» с предоставлением льгот, установленных Постановлением ЦК КПСС и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № следующих работников управления:.. .42. Мастера строительных работ ФИО1.. .».

В приказе Мобильного управления механизации № Арендного специализированного строительно-монтажного треста «ФИО23» (МУМ №) от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «§ 1. Принять на работу во вновь созданное Мобильное управление механизации № арендного треста «ФИО24» в порядке перевода из ликвидированного Мобильного управления механизации № треста «ФИО25» ДД.ММ.ГГГГ следующих работников:.. . 41. ФИО1 на должность мастера строительных работ с окла<адрес> рублей в месяц.. .».

В приказе Мобильного управления механизации № от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Уволить с работы:.. . 8. мастера ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников - п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР.. .».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, имеется сведения о том, что в документах архивного фонда Закрытого акционерного общества «Трест «ФИО26» в лицевых счетах по заработной плате работников МУМ № Мобильного специализированного строительно-монтажного треста «ФИО27» за 1988-1992 гг. имеются сведения о зарплате ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. мастера строительных; работ, за август 1988 - ноябрь 1992 гг.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, следует, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Монолитстрой» за 1992-1996 гг. имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В приказе о приеме на работу работника Проектно-строительного объединения «Монолитстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «ФИО - ФИО1. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ т., цех – СУ-15, профессия - мастер, таб. №».

В приказе о прекращении трудового договора Акционерного общества открытого типа «Монолитстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «ФИО - ФИО1, цех - СУ-15, профессия - производитель работ, таб. Хо 2803: Уволить с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО3 - с/ж».».

Постановлением главы администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Проектно-строительного объединения «Moнолитстрой» зарегистрировано Акционерное общество открытого типа «Монолитстрой».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Монолитстрой» в лицевых счетах по заработной плате работников СУ-15 Проектно-строительного объединения «Монолитстрой» - Акционерного общества открытого типа «Монолитстрой» за 1992-1996 гг. имеются сведения о зарплате ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.„ мастера строительных работ, таб. №, за августа 1992 - июня 1996 гг.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, следует, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Монолитстрой» за 1998-1999 гг. имеются сведения о работе ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

В приказе о приеме на работу работника Общества с ограниченной ответственностью «ФИО47» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «ФИО - ФИО1. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ цех - ООО «ФИО48» профессия производитель работ, таб. №».

В приказе ООО «ФИО49» от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «В связи с производственной необходимостью для организации строительно-монтажных работ прораба ФИО1 назначить начальником участка в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания».

Приказ ООО «ФИО50» об увольнении ФИО1 за 2000 г. не имеется.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, имеются сведения о том, что в документах архивного-фонда Чувашского республиканского филиала Межрегиональной общественной организации инвалидов «Гефест» за 2001 г. имеются сведения о работе ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

В приказе о прекращении трудового договора Чувашского республиканского филиала Межрегиональной общественной организации инвалидов «Гефест» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «ФИО - ФИО1, цех - производство №. профессии – старший прораб таб. №: Уволить с ДД.ММ.ГГГГ: Причина - с/ж».».

Приказ о приеме ФИО1 за 2000 г. не имеется.

Указанные сведения подтверждаются также личной карточкой формы Т-2 ФИО1.

Таким образом, из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве монтажника по монтажу сборных железобетонных конструкций в ФИО41»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных работ мобильного управления механизации № мобильного специализированного треста «ФИО28»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера проектно-строительного объединения «Монолитстрой», то есть в должностях, предусмотренной Списком №2, в связи с этим требование ФИО1 о включении в специальный стаж указанных периодов работы подлежат удовлетворению.

Что касается заявленных требований о включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (производителя работ) ООО «ФИО51»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в ФИО34»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива», которые не включены в подсчет специального стажа, поскольку индивидуальными сведениями работодатель не подтвердил занятость в тяжелых условиях труда, суд приходит к следующему.

Как указывалось, записями в трудовой книжке, архивными справками и личными карточками формы Т-2 ФИО1 подтверждается факт работы истца в спорные периоды в указанной должности, предусмотренной Списком №2.

Трудовая книжка истца, а также архивные справки, приведенные выше, свидетельствуют о том, что организации, в которых работал истец в спорные периоды, занимались ремонтом, строительством, работа истца является строительной и ее характер связан с тяжелыми условиями труда. Более того, наименование профессии прямо предусмотрено Списком № 2.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Указаний о том, что ФИО1 принят на работу на условиях неполного рабочего времени и имел отвлечения от основной должности, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в архивных справках, и личных карточках. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в указанные спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд считает требование истца о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (производителя работ) ООО «ФИО52»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в ФИО35»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива» подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива», суд считает необходимым отметить следующее.

Указанный период работы истца не включен в специальный стаж истца с указанием на то, что работа в тяжелых условиях труда не подтверждается сведениями ИЛС.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ дано разъяснение о том, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с указанной даты его страховой и специальный стаж могут быть подтверждены на основании представляемых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009г. № 987н предусмотрена возможность вносить уточнение в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованных лиц в части трудового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в случае ликвидации организации, где проходила работа, или прекращения её деятельности по другим причинам. Корректировка (изменение и дополнение) сведений индивидуального лицевого счета производится на основании заявления застрахованного лица, подаваемого в территориальный орган ПФР, с представлением документов, на основании которых в трудовую книжку внесены записи о работе, либо других документов, подтверждающих факт работы (архивные справки, справки о заработной плате, личная карточка формы Т-2 и т.д.)

В трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о работе истца в указанные спорные периоды.

Между тем, по материалам пенсионного дела, из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он в 2002 году 3 месяца находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Положения пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, так как указанными выше Правилами не предусмотрено включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В указанные периоды истец не работал, заработная плата ей не начислялась, отчисления на государственное социальное страхование не производились.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива», не имеется.

Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 28 июля 2017 года.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом возраста 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев.

Поскольку с учетом включения судом в специальный стаж спорных периодов работы, у истца по состоянию на 28 июля 2017 года имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца об обязании УПФ РФ в г. Чебоксары досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с 28 июля 2017 года обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу сборных железобетонных конструкций в ФИО42»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных работ мобильного управления механизации № мобильного специализированного треста «ФИО29»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера проектно-строительного объединения «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (производителя работ) ООО «ФИО53»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в ФИО36»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу сборных железобетонных конструкций в ФИО43»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных работ мобильного управления механизации № мобильного специализированного треста «ФИО30»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера проектно-строительного объединения «Монолитстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего прораба (производителя работ) ООО «ФИО54»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего производителя работ в ФИО37»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прораба ЗАО Корпорация «Жилищная инициатива»

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 июля 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2002 года по 31 марта 2002 года в качестве прораба <данные изъяты>» отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2017 года.