Решение № 2А-2493/2023 2А-2493/2023~М-2279/2023 М-2279/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2А-2493/2023

копия

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 25 декабря 2023 г.

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л.А., при секретаре судебного заседания Петровой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 врио начальника отделения-старшего судебного пристава Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 и ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2 согласно требованию исполнительного листа № по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ а именно, обращении взыскания на <данные изъяты> земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и на <данные изъяты> расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, принадлежащих должнику ФИО4

Административный истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. В отзыве на административное исковое заявление указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа по делу № об обращении взыскания на <данные изъяты> земельного участка и на <данные изъяты> жилого дома, принадлежащих должнику ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1 в рамках исполнительного производства. В целях установления имущественного положения должника, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и соответствующие кредитные учреждения. Согласно ответу из Росреестра должнику на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Для исполнения решения суда по делу № судебным приставом-исполнителем было направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, так как в данном решении указано обратить взыскание на ? долю земельного участка и <данные изъяты> жилого дома, однако согласно ответу из Росреестра должнику принадлежит полностью земельный участок и дом, которые на доли не разделены. Кроме того, в рамках исполнительного производства направлены запросы в БТИ о предоставлении специалиста и сметы для проведения межевания, определения возможности разделения земельного участка и жилого дома по <данные изъяты> направлено в суд заявление о разъяснении исполнительного документа, а так же в РКЦ и ОМВД по г.о. Егорьевск о предоставлении сведений о зарегистрированных лицах по адресу должника ФИО4

Административный ответчик врио начальника отделения - старшего судебного пристава Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 и представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 30 этого же Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в Егорьевском РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №, в составе сводного включены производства: № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству на 09.09.2022 г. в пользу взыскателя ФИО1 составляла - <данные изъяты>, задолженность по исполнительскому сбору составляла <данные изъяты> предмет исполнения сводного исполнительного производства - взыскание неустойки за неуплату алиментных обязательств в пользу ФИО1.

ФИО4 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> и расположенного на нем жилого дома площадью <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО4 признано право собственности на реконструированный жилой дом площадью <данные изъяты> по указанному адресу, право собственности на который не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № обращено взыскание на <данные изъяты> земельного участка, площадью <данные изъяты>, с № расположенного по адресу: <адрес> и на <данные изъяты> расположенного на нем жилого дома с №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа по делу № об обращении взыскания на <данные изъяты> земельного участка и на <данные изъяты> жилого дома, принадлежащих должнику ФИО4, взыскателем по которому является ФИО1

В целях установления имущественного положения должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и соответствующие кредитные учреждения, в ГБУ «БТИ Московской области». Согласно ответу из Росреестра должнику на праве собственности принадлежат земельный участок площадью <данные изъяты> и жилой дом площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> ГБУ «БТИ Московской области» предоставлена копия технического паспорта на данный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации прав на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГБУ «БТИ Московской области» о предоставлении специалиста и сметы для проведения межевания, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр к ГКН о недвижимости должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено заявление в суд о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения заявления. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в РКЦ и ОМВД по городскому округу Егорьевск о предоставлении сведений о зарегистрированных лицах по адресу должника ФИО4: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведены опись и арест имущества должника <данные изъяты> земельного участка и <данные изъяты> жилого дома по адресу: <адрес> о чем составлен соответствующий акт.

Согласно ст. 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Передача имущества должника на реализацию специализированной организации производится на основании постановления по акту приема-передачи (части 6, 7 статьи 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). К постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в том числе копия акта о наложении ареста на имущество должника, правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости (часть 8 статьи 89 названного Федерального закона).

В силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, необходимые для исполнения решения суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Само по себе превышение судебным приставом-исполнителем установленного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Исходя из положений пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) законодательству и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Суд пришел к выводу о совершении должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа, имея в виду, что несвоевременное получение взыскателем копий процессуальных документов, наличие причин, затрудняющих исполнение исполнительного документа, не могут расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя. Судом не установлены обстоятельства, указывающие на то, что судебный пристав-исполнитель имел фактическую возможность совершить необходимые действия по обращению взыскания на вышеуказанное имущество и завершить названную процедуру в двухмесячный срок, однако незаконно бездействовал. Взыскателем не утрачено право на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику указанного выше недвижимого имущества, в связи с чем права административного истца не нарушены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившегося в непринятии своевременного и полного комплекса мер, направленных на исполнение исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов административного истца в ходе данного исполнительного производства не имеется. Также не имеется доказательств незаконного бездействия и нарушения прав и законных интересов административного истца врио начальника отделения - старшего судебного пристава Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 и ГУФССП России по Московской области.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия согласно требованию исполнительного листа № по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на <данные изъяты> земельного участка и ? долю жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья подпись Третьякова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024 г.