Решение № 2-530(1)/2017 2-530/2017 2-530/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-530(1)/2017

Дело № 2-530(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Цепцура С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец указывает, что в соответствии с Постановлением Администрации Ершовского района № 209 от 23.03.1993г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю акционерному обществу «Кушумское» и Постановлением Администрации объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области № от 10.04.2001г. «О внесении дополнения в постановление администрации Ершовского района № от 23.03.1993г.» из общей площади земельного участка 21317 Га сельскохозяйственных угодий было передано в общую долевую собственность 813 граждан 15609,6 Га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13739,7 Га пашни, 1869,9 Га пастбищ из состава земель, предоставленных ранее АО «ФИО2».

Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес (описание местоположения) земельного участка: <адрес>, ФИО2 МО, АО «ФИО2».

Вследствие образования ряда земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № его площадь была изменена и на дату получения кадастрового паспорта (17.11.2016г.) составляет 29567215 кв.м.

Администрация Кушумского Муниципального образования Ершовского района Саратовской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете «Степной край» № от 27.04.2017г.

Собрание собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и 04.09.2017г. Администрацией Кушумского муниципального образования Ершовского района Саратовской области был утвержден список невостребованных земельных долей АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области.

ФИО7 согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельной доли размером 19,2 Га, в том числе 16,9 Га пашни и 2,3 Га пастбищ, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенной на землях МО ФИО2, что подтверждается выпиской из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области (выписка из списка собственников земельных долей, расположенных в Ершовском районе Саратовской области № от 01.02.2017г.).

Ответчиком, ФИО4 было принято наследство после умершего ФИО7, что подтверждается ответом нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО5 (исх. № от 26.05.2016г.)

У нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО6 имеется неоконченное наследственное дело № за 2001 год после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому наследниками являются: сын – ФИО1, наследник по завещанию, проживающий по адресу: <адрес>.

Таким образом, у ответчика, ФИО1 в собственности имеется земельная доля в праве общей собственности в земельном участке с кадастровым номером №

Постановлением Администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области «об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Кушумское» земельная доля, принадлежащая ФИО4, включена в список невостребованных земельных долей. Информационное сообщение, содержащее список невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГг. в 10 ч. 00 мин., о чем было опубликовано информационное сообщение в газете «Степной край» № от 22.06.2017г.

Собрание не состоялось (справка администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области № от 04.09.2017г.), в связи с чем новая редакция списка невостребованных земельных долей была утверждена ФИО2 МО <адрес> на основании ч. 7 ст. 12.<адрес> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». (Постановление № от 04.09.2017г.)

Возражений от ответчика по вопросу включения его доли в список невостребованных земельных долей в Администрацию Кушумского МО Ершовского района Саратовской области не поступало.

Ответчиком не была произведена передача земельной доли, находящейся у него в собственности в аренду, также ответчик не распорядился ею иным образом.

Просят прекратить право долевой собственности ФИО4 на 1/813 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу АО «Кушумское», Кушумское МО, Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ и признать право собственности Кушумского муниципального образования Ершовского района Саратовской области на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО8 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, о чем имеется заявление.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают наряду с другими основаниями из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Постановлением Администрации Ершовского района № от 23.03.1993г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю акционерному обществу «Кушумское» и Постановлением Администрации объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области № от 10.04.2001г. «О внесении дополнения в постановление администрации Ершовского района № от 23.03.1993г.» из общей площади земельного участка 21317 Га сельскохозяйственных угодий было передано в общую долевую собственность 813 граждан 15609,6 Га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13739,7 Га пашни, 1869,9 Га пастбищ из состава земель, предоставленных ранее АО «ФИО2».

Земельному участку присвоен кадастровый №, адрес (описание местоположения) земельного участка: <адрес>, ФИО2 МО, АО «ФИО2».

Вследствие образования ряда земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № его площадь была изменена и на дату получения кадастрового паспорта (17.11.2016г.) составляет 29567215 кв.м.

Администрация Кушумского Муниципального образования Ершовского района Саратовской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете «Степной край» № от 27.04.2017г.

Собрание собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и 04.09.2017г. Администрацией Кушумского муниципального образования Ершовского района Саратовской области был утвержден список невостребованных земельных долей АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области.

ФИО7 согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельной доли размером 19,2 Га, в том числе 16,9 Га пашни и 2,3 Га пастбищ, для производства сельскохозяйственной продукции, расположенной на землях МО ФИО2, что подтверждается выпиской из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Кушумское» Ершовского района Саратовской области (выписка из списка собственников земельных долей, расположенных в Ершовском районе Саратовской области № от 01.02.2017г.).

Ответчиком, ФИО4 было принято наследство после умершего ФИО3, что подтверждается ответом нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО5 (исх. № от 26.05.2016г.)

У нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО6 имеется неоконченное наследственное дело № за 2001 год после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которому наследниками являются: сын – ФИО1, наследник по завещанию, проживающий по адресу: <адрес>.

Таким образом, у ответчика, ФИО4 в собственности имеется земельная доля в праве общей собственности в земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области «об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Кушумское» земельная доля, принадлежащая ФИО4, включена в список невостребованных земельных долей. Информационное сообщение, содержащее список невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГг. в 10 ч. 00 мин., о чем было опубликовано информационное сообщение в газете «Степной край» № от 22.06.2017г.

Собрание не состоялось (справка администрации Кушумского МО Ершовского района Саратовской области № от 04.09.2017г.), в связи с чем новая редакция списка невостребованных земельных долей была утверждена администрацией Кушумского МО Ершовского района Саратовской области на основании ч. 7 ст. 12.<адрес> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». (Постановление № от 04.09.2017г.)

До настоящего времени ответчик не распорядилась принадлежащей ей долей земельного участка.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО4 на спорную долю земельного участка отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Кушумского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО4 на 1/813 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу АО «Кушумское», Кушумское МО, Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ.

Признать право муниципальной собственности Кушумского муниципального образования Саратовской области на 1/813 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АО «Кушумское», Кушумское МО, Ершовского района Саратовской области общей площадью 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Лучина