Решение № 2А-3784/2025 2А-3784/2025~М-3232/2025 М-3232/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-3784/2025

Дело №

УИД № 50RS0003-01-2025-004559-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н. Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г/о Воскресенск Московской области, Военному комиссариату г/о Воскресенск Московской области о призыве на военную службу незаконным, признании незаконным действие сотрудников военного комиссариата г/о Воскресенск Московской области, выразившееся во вручении ФИО1 повестки для отправки к месту прохождения военной службы и на контрольную явку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии г. Воскресенск Московской области, Военному комиссариату г. Воскресенск Московской области, где просит суд признать решение призывной комиссии г/о Воскресенск Московской области от 12 ноября 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу незаконным, признать незаконным действие сотрудников военного комиссариата г/о Воскресенск Московской области, выразившееся во вручении ФИО1 повестки для отправки к месту прохождения военной службы и на контрольную явку, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г/о Воскресенск Московской области.

12.11.2025 призывная комиссия г/о Воскресенск Московской области вынесла решение о призыве на военную службу, озвучив данное решение на заседании призывной комиссии. Вручена повестка для отправки прохождения венной службы н 18.11.2025 года, а также на контрольную явку на 14.11.2025 г.

ФИО1 не согласен с указанным решением ввиду нарушения его права на объективную оценку состояния здоровья, на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 по вызову не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет в получении СМС-сообщения.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив суду письменные возражения, где содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Согласно письменных возражений представителя ответчика ФИО2:

Военный комиссариат г/о Воскресенск Московской области с требованиями данного административного искового заявления не согласен, по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г/о Воскресенск Московской области с 26 февраля 2016 г. В этот же день ФИО1 был направлен на прохождение медицинской комиссии, необходимой для первоначальной постановки на воинский учет, а также для решения вопроса о годности к военной службе по состоянию здоровья. Решение комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет, ФИО1 признан годен к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б-3 (<данные изъяты>). 21 ноября 2017 года призывной комиссией города Воскресенск Московской области ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 п.2 подп. «а» ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2018 года.

27 июня 2019 года решением призывной комиссией г/о Воскресенск Московской области комиссии ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности Б-4 (<данные изъяты>), где он под личную роспись получил повестку на 03.10.2019 года. С октября 2019 года ФИО1 в военный комиссариат городского округа Воскресенск не являлся, в отношении ФИО1 проводились мероприятия по розыску с привлечением сотрудников полиции.

09 ноября 2025 года направлена повестка через единый реестр воинского учета на 12.11.2025 года. 12 ноября 2025 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат городского округа Воскресенск, решением призывной комиссией г.о. Воскресенск Московской области комиссии ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности Б-4 (<данные изъяты>), где под личную роспись получил повестку на контрольную явку на 14.11.2025 г и отправку к месту прохождения военной службы назначенную на 18.11.2025 года к 6.00, и в этот же день ФИО1 был направлен в каб. №21 для получения направления для прохождения диагностических исследований. На контрольную явку 14.11.2025 года явился. На отправку к месту прохождения военной службы назначенную на 18.11.2025 года не прибыл.

На основании всех представленных медицинских документов из медицинских учреждений и заключений специалистов этих учреждений, у врачей, участвующих в мероприятиях по медицинскому освидетельствованию гражданина не возникло сомнений при определении категории годности к военной службе. Медицинской комиссией были учтены все объективные данные о состоянии здоровья истца и установлена категория годности «Б» показатель предназначения – 4.

Выводы призывной комиссии основаны на документах, содержащихся в личном деле призывника.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования истец имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 « Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Своим правом ФИО1 не воспользовался.

Оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

В связи с чем, просит суд в удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются в том числе граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (п. 1, п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п. 2, п. 3, п. 4 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 4).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п. 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания (п. 20).

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п. 1 общих положений Требований).

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г/о Воскресенск Московской области с 26 февраля 2016 года.

26 февраля 2016 года ФИО1 был направлен на прохождение медицинской комиссии, необходимой для первоначальной постановки на воинский учет, а также для решения вопроса о годности к военной службе по состоянию здоровья.

Решением комиссии по первоначальной постановке граждан на воинский учет, ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности Б-3.

21.11.2017 года призывной комиссией г. Воскресенск Московской области ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст. 24 п. 2 подп. «а» ФЗ-55 «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2018 года.

27 июня 2019 года решением призывной комиссией г/о Воскресенск Московской области комиссии ФИО1 был признан годным к военной службе, категория годности Б-4 (<данные изъяты>), где он под личную роспись получил повестку на 03.10.2019 года.

Согласно рапортам сотрудников военного комиссариата г/о Воскресенск и направленных в адрес ФИО1 расписок-оповещений о явке в военный комиссариат г. Воскресенск и Воскресенского района Московской области, с октября 2019 года проводился розыск гражданина ФИО1 в связи с мероприятиями связанными с призывом на военную службу.

В соответствии с повесткой военного комиссариата от 09.10.2025 г. ФИО1 оповещен о явке в Военный комиссариат г/о Воскресенск Московской области для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, назначенной на 12.11.2025 г. к 09:00 часам.

12.11.2025 года решением призывной комиссии г/о Воскресенск Московской области ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. «26г», категория годности Б-4, где под личную подпись получил повестку на контрольную явку на 14 ноября 2025 года к 10.00 часам и о явке для отправки в ВС РФ назначенной на 18.11.2025 года в 06:00 часам.

14 ноября 2025 года на контрольную явку ФИО1 явился. На отправку к месту прохождения военной службы назначенную на 18.11.2025 года не прибыл.

Медицинской комиссией были учтены все объективные данные о состоянии здоровья истца и установлена категория годности «Б» показатель предназначения – «4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями по статье «26г». Диагноз: <данные изъяты>.

Таким образом, при рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств наличия у ФИО1 заболевания в той степени, которая позволила бы установить ему иную степень годности к военной службе.

Кроме этого, исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы гражданин может обжаловать это заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, а также имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (пункт 8 указанного Положения).

Указанным способом проверки правильности выводов медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 не воспользовался, не заявлено такого требования и в поданном им административном иске.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

С учетом представленного военным комиссариатом личного дела призывника суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия, после проведенного медицинского освидетельствования врачами-специалистами.

При этом, суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве.

Таким образом, в совокупности оценивая представленные административным истцом и административным ответчиком доказательства и доводы, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии городского округа Воскресенск Московской области имелись законные основания для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу. При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г/о Воскресенск Московской области, Военному комиссариату г/о Воскресенск Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 12 ноября 2025 года о призыве на военную службу незаконным, признании незаконным действие сотрудников военного комиссариата г/о Воскресенск Московской области, выразившееся во вручении ФИО1 повестки для отправки к месту прохождения военной службы и на контрольную явку, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н. Н. Тяпкина

Мотивированное решение суда составлено 17 декабря 2025 года.