Решение № 2-984/2019 2-984/2019~М-839/2019 М-839/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-984/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО и к Пограничному управлению ФСБ РФ по Курганской и Тюменской областям о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений с указанием кода условий в районах Крайнего Севера, включении в трудовой стаж отдельных периодов работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии с даты первоначального обращения, перерасчёте пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО и к Пограничному управлению ФСБ РФ по Курганской и Тюменской областям о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений с указанием кода условий в районах Крайнего Севера, включении в трудовой стаж отдельных периодов работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии с даты первоначального обращения, перерасчёте пенсии.

В обоснование иска указал, что в июне 2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет и наличия стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. Ответчиком приняты документы для рассмотрения, включая справки, подтверждающие трудовой стаж, в том числе и справка из воинской части. Решением ГУ УПФР в <адрес> и <адрес>е ЯНАО от 17.05.2018 г. в назначении пенсии было отказано.

23.03.2018 г. он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. С 23.05.2018 г. истцу назначена пенсия при этом не были включены периоды работы в РКС с 03.12.2007 г. по 09.09.2010 г. в воинской части №. Указанное обстоятельство истец полагает незаконным, поскольку имеется справка, подтверждающая факт работы в РКС. Просит включить в общий страховой стаж период с 03.12.2007 г. по 09.09.2010 г. продолжительностью 2 года 9 месяцев 7 дней, включить указанный период в трудовой стаж в РКС, назначить пенсию со дня первого приёма документов, т.е. с 23.10.2017 г. и обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии и пересмотреть коэффициент начисления пенсии с учётом указанных периодов.

В судебном заседании истец поддержал требования и доводы иска. Привёл доводы о том, что факт работы его в РКС подтверждён представленными документами. Полагал. что обращается с иным требованиями, чем рассмотрены ранее.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 требования иска не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, суть которых сводится к тому, что отсутствуют надлежащим образом подтверждённые сведения индивидуального (персонифицированного) учёта с территориальным условиями в РКС.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Ранее аналогичные вопросы регулировал Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015 г. за исключением норм в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 25 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н (далее - Правила), днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для её назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 Правил.

Из материалов дела следует, что заявление о назначении пенсии с приложенными документами принято у истца 23.10.2017 г.

Согласно пунктам 2, 6, 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 № 958н (далее - Перечень) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

К заявлению о назначении пенсии истцом была приложена справка от 28.02.2018 г., выданная восковой частью 2016, подтверждающая, что в период с 03.12.2007 г. по 09.09.2010 г. истец работал в указанной войсковой части в районе, приравненном к РКС (п. Ямбург Надымского р-на ЯНАО).

Вместе с тем, по всей территории ЯНАО относится к РКС, включён в Перечень районов Крайнего Севера (утв. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 г. № 12.

Сам по себе факт работы истца в указанной войсковой части подтверждён и не оспаривается со стороны ПФР. Отнесение же района работы истца к районам Крайнего Севера определяется не справкой работодателя, а указанным перечнем.

Ранее истцу выдавалась справка от 24.07.2011 г. той же войсковой частью, из содержания которой следует, что истец работал в п. Ямбург Салехардской области.

Неверное указание работодателем места района работы истца не зависело от истца, не может быть поставлено ему в вину и не может ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

По запросу суда ответчиком - Пограничным управлением ФСБ РФ по Курганской и Тюменской областям представлена справка, из которой следует, что место работы истца в спорный период относилось к районам Крайнего Севера. Более того, данное обстоятельство следует из перечня районов Крайнего Севера.

Сведения о работе в РКС внесены в трудовую книжку.

Кроме того, Пограничным управлением давался ответ на обращение истца.

Также следует принять во внимание, что Пограничным управлением в адрес УПФР в связи с поступлением иска ФИО1 направлялось письмо. В данном письме подтверждается, что в спорный период истец работал в РКС.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Иные документы для подтверждения страхового стажа застрахованного лица после его регистрации в системе персонифицированного учёта ПФР приняты быть не могут.

Доводы представителей ответчика об отсутствии надлежащим образом подтверждённых сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за спорный период работы истца в РКС с 03.12.2007 г. по 09.09.2010 г. не могу быть приняты во внимание, поскольку опровергаются фактическими обстоятельствами дела.

Так, согласно представленной Пограничным управлением ФСБ РФ по курганской и Тюменской областям индивидуальные сведения о страховой стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в отношении ФИО4 (форма СВЗ-4-1 Корректировочный) направлены в Филиал режимно-секретного подразделения ПФР.

Также суд принимает во внимание, что указанные сведения не могли быть получены УПФР в г. Салехарде и Приуральском р-не ЯНАО, а также судом. Указанные сведения не могли бы явиться предметом оценки в судебном заседании, поскольку из индивидуальные сведения (форма СВЗ-4-1 Корректировочный) являются секретными.

Таким образом, препятствий включения в трудовой стаж истца отдельных периодов его работы в районах Крайнего Севера и назначении пенсии с учётом данных периодов объективно не имеется.

Поскольку требования иска в данной части подлежат удовлетворению. пенсия должна быть назначена истцу с даты первоначального обращения, т.е. с 23.10.2017 г. В этой связи пенсия также подлежит перерасчёту.

Доводы представителем ответчика о повторном обращении истца в суд с аналогичными требованиям не могут быть приняты во внимание.

Так. решением Салехардского городского суда от 05.03.2019 г. действительно были оставлены без удовлетворения требования истца к УПФР в г. Салехарде и Приуральском р-не ЯНАО о включении периода работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчёт требования.

Вместе с тем, заявляемые истцом по настоящему иску требования имеют другой предмет и другое основание. кроме того. они адресованы к двум ответчикам.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования иска к ГУ УПФР в г. Салехарде и приуральском р-не ЯНАО о включении в трудовой стаж отдельных периодов работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии с даты первоначального обращения, перерасчёте пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Разрешая требования к Пограничному управлению ФСБ РФ по Курганской и Тюменской областям о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений с указанием кода условий в районах Крайнего Севера, суд не усматривает установленных законом оснований их удовлетворения в силу следующего.

Так, согласно материалам дела справка о работе истца в войсковой части 2016 направлялась в адрес самого истца, а также в адрес УПФР. Кроме того, информация о работе истца в РКС, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта направлялись в ПФР. Таким образом. требования иска фактически исполнены.

Из материалов дела следует, что истцом при предъявлении иска произведена уплата государственной пошлины в размере 300 руб. Вместе с тем, истец подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем она подлежит возврату истцу и взысканию с ответчика в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Пограничному управлению ФСБ РФ по Курганской и Тюменской областям о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений с указанием кода условий в районах Крайнего Севера отказать.

Требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО о включении в трудовой стаж отдельных периодов работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии с даты первоначального обращения, перерасчёте пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 03 декабря 2007 года по 09 сентября 2010 года, назначить ФИО1 пенсию с учётом указанного периода работы в районах Крайнего Севера с даты первоначального обращения, - с 23 октября 2017 года, произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с учётом указанных периодов работы и даты её назначения.

Вернуть ФИО1 ошибочно уплаченную им при предъявлении иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков