Решение № 2А-599/2026 2А-599/2026~М-280/2026 М-280/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-599/2026

УИД <***>

Дело № 2а-599/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 10 марта 2026 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ромахиной И.А.

при секретаре Чурилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управление Министерства юстиции Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ к АНО «Институт развития городской среды и креативных индустрий «СРЕДА» о ликвидации организации, исключении сведений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к АНО «Институт «Среда».

В обоснование требований указано, что ДАТА ИЗЪЯТА принято решение о государственной регистрации АНО «Институт «Среда». Организационно-правовая форма организации – автономная некоммерческая организация.

АНО «Институт «Среда» в сроки до ДАТА ИЗЪЯТА и до ДАТА ИЗЪЯТА не представлены:

-отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по форме <***> годы;

-отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных, источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме <***> годы;

- или сообщение о продолжении своей деятельности (в случае, если поступления имущества и денежных средств некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей) в <***> годах.

Кроме того, организация не разместила в личном кабинете устав в машиночитаемой форме в формате PDF на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «<***>» (<***>).

В целях устранения допущенных нарушений законодательства Управлением в адрес организации, а также в адрес руководителя организации, находящийся в материалах регистрационного дела направлялись заказные информационные письма от ДАТА ИЗЪЯТА исх. <***>, от ДАТА ИЗЪЯТА <***>, от ДАТА ИЗЪЯТА <***> по указанному в ЕГРЮЛ адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с требованием в срок до ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА соответственно об устранении данного нарушения законодательства Российской Федерации

Связь с организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не осуществляется.

В связи с вышеизложенным, Управление Минюста России по АДРЕС ИЗЪЯТ просит ликвидировать АНО «Институт «Среда», исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС Росси <***> по АДРЕС ИЗЪЯТ, генеральный директор АНО «Институт «Среда» Р.А.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ

Статьей 32 Закона № 7-ФЗ закреплена обязанность таких организаций ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом

В соответствии с приказом Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Приказом Минюста России от 5 июня 2024 года № 180 утверждены Порядок и сроки размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «<***>» (далее – Порядок).

Согласно п.1 Порядка некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством личного кабинета некоммерческой организации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДАТА ИЗЪЯТА принято решение о государственной регистрации АНО «Институт «Среда». Организационно-правовая форма организации - автономная некоммерческая организация, место нахождения постоянно действующего руководящего органа находится по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, руководитель – Р.А.С. (л.д.13), о чем внесены сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.43).

АНО «Институт «Среда» в сроки до ДАТА ИЗЪЯТА и до ДАТА ИЗЪЯТА не представлены:

-отчеты о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по форме <***> годы соответственно, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России (<***>/) об отсутствии отчета;

-отчеты об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных, источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме <***> годы соответственно, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России (<***>/) об отсутствии отчета;

- или сообщение о продолжении своей деятельности (в случае, если поступления имущества и денежных средств некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей) в <***> годах, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России (<***>) об отсутствии отчета.

Организацией не размещен в личном кабинете устав в машиночитаемой форме в формате PDF на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "<***>" <***>).

ДАТА ИЗЪЯТА Управление Минюста России по АДРЕС ИЗЪЯТ направило в адрес ответчика письмо о необходимости предоставления отчетности в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.16-17).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), письма с почтовыми идентификационными номерами <***> возвращены отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.25-28).

ДАТА ИЗЪЯТА Управление Минюста России по АДРЕС ИЗЪЯТ направило в адрес ответчика письмо о необходимости предоставления отчетности в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.29-30).

В соответствии с размещенной на официальном сайте «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), письмо с почтовым идентификационным номером <***> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.38-39).

Кроме того, ДАТА ИЗЪЯТА Управление Минюста России по АДРЕС ИЗЪЯТ направило в адрес ответчика письмо о необходимости предоставления отчетности в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.40-41).

Письмо с почтовым идентификационным номером <***> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.51-52)

Абзац первый п.7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусматривает, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

В силу подп. «в» п.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Связь с организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не осуществляется.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет», может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом

Как следует из п. 70 Приказа от 29 марта 2024 года № 89 об утверждении положения о главном управлении (управлении) Министерства юстиции российской Федерации по субъекты (субъектам) Российской Федерации, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, до настоящего времени в Управление не поступили сообщение о продолжении деятельности организации в <***> годах или отчеты о деятельности организации по форме <***>, установлено отсутствие вышеуказанной отчётности организации за <***> год на информационном ресурсе Министерства Юстиции Российской Федерации, также не размещена на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «<***>» действующая редакция устава организации, связь с организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не осуществляется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что организацией в своей деятельности допущены нарушения Закона № 7-ФЗ, приказа Минюста России от 5 июня 2024 года <***>, приказа Минюста России от 7 октября 2010 года № 252, которые позволяют суду принять решение о ликвидации АНО «Институт «СРЕДА» и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета местного бюджета муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управление Минюста России по АДРЕС ИЗЪЯТ к АНО «Институт «СРЕДА» о ликвидации организации, исключении сведений – удовлетворить.

Ликвидировать АНО «Институт «СРЕДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Исключить из ЕГРЮЛ сведения об АНО «Институт «СРЕДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Взыскать с АНО «Институт «СРЕДА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход местного бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья И.А. Ромахина

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья И.А. Ромахина