Решение № 2А-1049/2020 2А-293/2021 2А-293/2021(2А-1049/2020;)~М-876/2020 М-876/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1049/2020

№2а-293/2021

24RS0012-01-2020-001376-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего - судьи Вишняковой С.А.,

при секретаре - Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИНФС России № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 13896 рублей, мотивируя тем, что административному ответчику на праве собственности принадлежат транспортные средства, в связи с чем ФИО1, как налогоплательщик, обязан был уплатить транспортный налог. Требование об уплате налога, направленное в адрес ответчика в соответствии с требованиями статей 69,70 НК РФ, осталось без удовлетворения. Просит суд взыскать с ФИО1 налог на транспорт с физических лиц за 2017г. в размере 13896 рублей.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с пунктами 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено, что согласно данным, имеющимся в Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, так как имеет (имел) в собственности транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации -24.10.2011); автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации -15.09.2004); автомобиль <данные изъяты>-<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (дата регистрации -28.10.2016г., дата снятия с регистрации - 26.04.2017г.)

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Налоговым периодом, в соответствии со ст. 360 НК РФ и ст. 405 НК РФ, признается календарный год.

Исходя из положений ст.ст.363, 409 НК РФ установлено, что транспортный налог, а также налог на имущество подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 г. № 3-676 «О транспортном налоге», налоговые ставки на транспортные средства установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Из представленных документов следует, в адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № 56880460 от 24.08.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год, с указанием срока для добровольной уплаты налогов - 03.12.2018 года на сумму 13896 рублей.

В связи с неуплатой налогов по сроку налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налогов: № 28366 по состоянию на 24.12.2018 года, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности в срок до 01.02.2019 года.

Факт направления административным истцом в адрес ФИО1 указанных налоговых уведомлений и требований подтверждается представленными в материалы дела почтовыми списками об отправке заказных писем.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по уплате задолженности по транспортному налогу не представлено.

Вместе с тем, учитывая, что размер задолженности по налогам превысил 3 000 рублей с требованием № 28366 со сроком уплаты 01.02.2019г., то в соответствии с вышеприведенными требованиями п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа истекал 01.08.2019г.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка №20 в гор.Дивногорске Красноярского края в марте 2020 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Изложенное свидетельствует о том, что административным истцом не предпринималось достаточных мер по соблюдению срока на обращение в суд с целью принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, то суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание с ФИО1 суммы недоимки по транспортному налогу за 2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021 года.

Согласовано

Судья Вишнякова С.А.