Решение № 2А-31/2021 2А-31/2021~М-25/2021 М-25/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-31/2021

Дело №2а-31/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 г. г. Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего № военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – № ВП МО РФ) <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковых частей №2, №3 и №4, войсковых частей №2, №3 и филиала «Войсковая часть №4» ФКУ «Войсковая часть №5», филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее по тексту филиал «1 ФЭС»), связанных с порядком рассмотрения обращений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части №3, связанное с не рассмотрением обращения о предоставлении выписки из приказов о прибытии и включении в список личного состава войсковой части №3 в июле-августе 2000 года, а также об открытии исчисления льготной выслуги «один месяц за два месяца» за особые условия службы;

- обязать командира войсковой части №3 предоставить заверенные выписки из приказов о прибытии и включении в список личного состава войсковой части №3 в июле-августе 2000 года, а также об открытии исчисления льготной выслуги «один месяц за два месяца» за особые условия службы.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены командир войсковой части №4, войсковые части №2 и №3, филиал «Войсковая часть №4» ФКУ «Войсковая часть №5» и филиал «1 ФЭС».

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный истец, его представитель, административные ответчики в суд не прибыли, своих представителей не направили.

Поскольку лица, участвующие в деле, уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной на основании п.4 ч.1 ст.291 и ч.7 ст.150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в порядке, установленном главой 33 КАС РФ.

В обоснование своих требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что обратился к командиру войсковой части №3 с рапортом, в котором просил предоставить ему, в том числе, выписку из приказа о прибытии и включении в список личного состава войсковой части №3 в июле-августе 2000 года, а также об открытии исчисления льготной выслуги «один месяц за два месяца» за особые условия службы. В установленные законом сроки ответ на рапорт им не получен.

Командир войсковой части №3 представил в суд возражения, в которых указал, что ответ на рапорт не предоставил по причине выполнения служебных задач по плану боевой подготовки с выходом корабля в море.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

ФИО1 проходит военную службу в № ВП МО РФ, дислоцированном в г. Северодвинске, контракт о прохождении военной службы заключен по 23 июня 2021 года (послужной список).

20 августа 2020 года ФИО1, не желая продолжать военную службу, обратился с рапортом к начальнику № ВП МО РФ об увольнении с военной службы по окончанию контракта.

Как следует из материалов административного дела, в декабре 2020 года, после ознакомления с военно-учетным делом, ФИО1 обнаружил отсутствие в деле ряда приказов, связанных с прохождением им военной службы, в частности приказа о прибытии и включении в список личного состава войсковой части №3 в июле-августе 2000 года, а также об открытии исчисления льготной выслуги «один месяц за два месяца».

Поскольку данное обстоятельство могло существенно повлиять на подсчет выслуги лет при назначении пенсии, ФИО1 4 января 2021 года посредством почтовой связи направил в адрес командира войсковой части №3 и №4 рапорт о предоставлении указанных документов, однако ответ до настоящего времени не получил.

Согласно ст.2, 10 и 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Аналогичные нормы содержатся в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее по тексту - ДУ ВС РФ).

Согласно ст.106 ДУ ВС РФ письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Статьей 109 ДУ ВС РФ определено, что военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов.

В соответствии со ст.115 и 116 ДУ ВС РФ обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как установлено в судебном заседании, в связи с отсутствием экипажа АПЛ войсковая часть №3 по месту дислокации, 12 января 2021 года рапорт ФИО1 о предоставлении выписки из приказа о прибытии и включении в список личного состава войсковой части №3 в июле-августе 2000 года, а также об открытии исчисления льготной выслуги «один месяц за два месяца» поступил в войсковую часть №4, которая является кадровым органом войсковой части №3. В связи с нахождением войсковой части №3 в море, командир воинской части рапорт ФИО1 не рассмотрел, истребуемые документы не предоставил.

Таким образом, права ФИО1, связанные с неполучением истребуемых документов нарушены ответчиком, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, права ФИО1 будут восстановлены путем возложения на командира войсковой части №3 обязанности предоставить последнему указанные документы.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиала «Войсковая часть №4» ФКУ «Войсковая часть №5».

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными бездействие командира войсковой части №3, связанное с нерассмотрением обращения ФИО1 о предоставлении выписки из приказов о прибытии и включении в список личного состава войсковой части №3 в июле-августе 2000 года, а также об открытии исчисления льготной выслуги «один месяц за два месяца» за особые условия службы.

Обязать командира войсковой части №3 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО1 выписки из приказов о прибытии административного истца и включении его в список личного состава войсковой части №3 в июле-августе 2000 года, а также об открытии исчисления льготной выслуги «один месяц за два месяца», о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с филиала «Войсковая часть №4» ФКУ «Войсковая часть №5» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Северодвинского

гарнизонного военного суда А.Ю. Загорский