Постановление № 5-297/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-297/2018

Дело №5-297/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 23 мая 2018 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не исполнила требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст.ст.104,105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 10.02.2018 в 12 часов 50 минут в пункте пропуска через Государственную границу РФ «Покровка», расположенном в зоне деятельности Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: <...>, при совершении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в сопровождаемом багаже ФИО2 обнаружен бытовой инкубатор в количестве 1 шт., общий вес брутто – 3,45 кг., вес нетто – 2,75 кг. При прохождении таможенного контроля ФИО2 таможенную декларацию не подавала.

По данному факту страшим государственным таможенным инспектором ОСТП Бикинского т/п Хабаровской таможни в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке. На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо таможни ФИО1 в судебном заседании поддержал основания составления протокола об АП в отношении ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо таможни, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.1 ТК ЕАЭС, таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС (п.1 ст.256 ТК ЕАЭС).

В силу п.4,5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес; количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.3 ст.457 ТК ЕАЭС, положения п.4,5 ст.256 настоящего Кодекса не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

До вступления указанного решения Комиссии в силу (т.е. до 28.03.2018) регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Согласно п.1 ст.3 указанного Соглашения (действовавшего на момент совершения правонарушения), отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Товары, указанные в приложении 1 к Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования (п.2 ст.3 Соглашения).

В соответствии с п.6 Приложения 1 к Соглашению «Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», машины, механизмы, оборудование с кодом ТН ВЭД ТС 8434-8442, 8444 00–8449 00 000 0, 8453-8466,8468,8474-8480,8486,8514,8530,8534 00,8535,8545,8548,9024,9027,9030,9031 к товарам для личного пользования не относятся.

К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Соглашения к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения (п.3 ст.3 Соглашения).

Пунктом 12 Приложения №6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107, действующему с 29.03.2018, также определено, что машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в позициях 8426 - 8430, 8433 - 8442, 8444 00 - 8449 00 000 0, 8453 - 8464, из 8465, 8466, 8468, 8474 - 8480, 8486, 8514, 8530, 8534 00, 8535, 8545, 8548, 9024, 9027, 9030 и 9031 ТН ВЭД ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся.

Инкубатор, предназначенный для искусственного вывода молодняка сельскохозяйственной птицы из яиц, принцип которого основан на нагреве и поддерживании постоянной температуры и влажности подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8436 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (служебная записка от 22.02.2018 №19-11/0297).

Согласно п.2 ст.9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктами 1 и 2 ст.104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса; товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ФИО2, не выполнив требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, п.п.1,2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, совершила тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.04.2018, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2018, протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2018, актом таможенного досмотра от 10.02.2018, объяснением ФИО2, заключениями экспертов от 20.02.2018 №12410030/0004425 и от 28.03.2018 №12410030/0008655.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Согласно протоколу опроса ФИО2 (л.д.47-50), что инкубатор бытовой приобретен ею в КНР для выращивания молодняка сельскохозяйственной птицы.

Принимая во внимание вышеприведенные объяснения, учитывая положения п.2 ст.3 Соглашения, информацию, изложенную в служебной записке от 22.02.2018 №19-11/0299, согласно которой инкубатор должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8436 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, суд приходит к выводу, что обнаруженный товар не мог являться товаром, предназначенным для личного пользования, следовательно, подлежал таможенному декларированию.

Таким образом, вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих ли отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <адрес>

По состоянию на 10.02.2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 3 418,33 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - бытового инкубатора в количестве 1 шт., общий вес брутто – 3,45 кг., вес нетто – 2,75 кг., находящегося на ответственном хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.