Решение № 2А-275/2020 2А-275/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-275/2020

УИД: 35RS0006-01-2020-000223-47 2а-275/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 02 марта 2020 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Вологодской области, инспектору ОЛРР ФИО2 отделения лицензионно-разрешительной работы по Великоустюгскому району, Тарногскому, Нюксенскому, Никольскому, Кичменгско-Городецкому районам Управления Росгвардии по Вологодской области об оспаривании отказа от 27.01.2020 в выдаче разрешения на получение лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Вологодской области об оспаривании отказа инспектора ОЛРР Управления Росгвардии по ВО от 27.01.2020 в выдаче разрешения на получение лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему.

В обоснование своих требований указал, что 13.01.2020 он через портал государственных услуг РФ обратился в отделение лицензионно-разрешительной работы по Великоустюгскому, Тарногскому, Нюксенскому, Никольскому, Кичменгско-Городецкому районам Управления Росгвардии по Вологодской области с заявлением на получение лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему. 27.01.2020 им был получен отказ в получении разрешительного документа со ссылкой на ст. 26 Федерального закона РФ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии». Считает отказ в получении лицензии незаконным, нарушающим его законные права, указав, что постановлением Великоустюгского районного суда от 13.02.2019 он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. В подтверждение исполнения административного наказания и уплаты административного штрафа им в Великоустюгский районный суд была представлена квитанция об уплате штрафа от 12.11.2018, в связи с чем, считает, что имеет право на получение лицензии с 13.11.2019.

Просит признать незаконным отказ административного ответчика в получении лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему, возложить обязанность на вышеуказанных должностных лиц на выдачу лицензии на право приобретения им гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия с гладкоствольным стволом.

Определением от 11.02.2020 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен инспектор отдела ОЛРР Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, по доводам изложенным в иске.

Представитель Управления Росгвардии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил мотивированный отзыв, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Инспектор ОЛРР по Великоустюгскому, Тарногскому, Нюксенскому, Кичменгско-Городецкому и Никольскому районам Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, указав, что основанием для вынесения оспариваемого отказа явилось аннулирование ранее 16.08.2019 разрешения на право хранения и ношения охотничьего гладкоствольного ружья, в связи с чем ФИО1 не является лицом, впервые получающим лицензию и обратиться за ней в соответствии с ч.5 ст. 26 ФЗ «Об оружии» имеет право не ранее 01.04.2021 г.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия, в том числе устанавливает требования для приобретения, экспонирования и коллекционирования оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежащих обязательному лицензированию.

В соответствии с положениями статьи 13 Закона об оружии спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

В соответствии с этой же нормой лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Частью 5 статьи 26 Закона об оружии установлено, что в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 13.02.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с возложением обязанности пройти диагностику в БУЗ ВО «Вологодский областной психоневрологический диспансер №2» у врача- нарколога, по адресу: Вологодская обл., г. Великий Устюг, ул.Красная,д.117.

Данное постановление вступило в законную силу 01.04.2019.

Указанный штраф ФИО1 оплатил 12.11.2018. Диагностику прошел в апреле 2019 года.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию до 01.04.2020. Сам по себе факт оплаты административного штрафа 12.11.2018 не свидетельствует о вступлении постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу.

На основании заключения начальника ОЛРР ФСВЕГ России по Великоустюгскому району от 16.08.2019 было аннулировано разрешение ФИО1 на право хранения и ношения оружия в связи с совершением административного правонарушения, а именно: привлечением к административной ответственности в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ от 13.02.2019.

Указанное решение уполномоченного лица обжаловано не было.

13.01.2020 ФИО1 обратился в ОЛРР с заявлением о выдаче ему разрешения на право приобретения огнестрельного гладкоствольного оружия.

На основании заключения начальника ОЛРР ФСВЕГ России по Великоустюгскому району ФИО2 от 27.01.2020 в выдаче лицензии на приобретение оружия было отказано на основании статьи 26 Закона об оружии (не истек срок наложения административного наказания в виде лишения права на хранение и ношение оружия или устранения обстоятельств, исключающих возможность получения таких лицензий).

Исходя из прямого указания вышеназванной ч.5 статьи 26 Закона об оружии, с 01.04.2020 следует исчислять годичный срок для обращения в уполномоченный орган за лицензией.

С учетом вышеизложенного, на момент обращения ФИО1 за получением разрешения на право приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия право на получение указанного разрешения у него отсутствовало.

Таким образом, оспариваемый отказ начальника ОЛРР является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Вологодской области, инспектору ОЛРР ФИО2 отделения лицензионно-разрешительной работы по Великоустюгскому району, Тарногскому, Нюксенскому, Никольскому, Кичменгско-Городецкому районам Управления Росгвардии по Вологодской области об оспаривании отказа от 27.01.2020 в выдаче разрешения на получение лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья - А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020 года.