Решение № 2А-182/2017 2А-182/2017~М-157/2017 А-182/2017 М-157/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-182/2017

Дело №а-182/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года п.г.т. Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Ежовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан к муниципальному унитарному предприятию «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан» о признании бездействия муниципального унитарного предприятия «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан» по осуществлению сбора и распределения питьевой воды населению в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным и обязании разработать программу производственного контроля за качеством питьевой воды, получить санитарно – эпидемиологические заключения, разработать проекты организации зон санитарной охраны, обеспечению соответствия качества воды, подаваемой населению, из источников централизованного водоснабжения населения, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан обратился в суд с административным иском к муниципальному унитарному предприятию «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан» о признании бездействия муниципального унитарного предприятия «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан» по осуществлению сбора и распределения питьевой воды населению в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным и обязании разработать программу производственного контроля за качеством питьевой воды, получить санитарно – эпидемиологические заключения, разработать проекты организации зон санитарной охраны, обеспечению соответствия качества воды, подаваемой населению, из источников централизованного водоснабжения населения, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, мотивировав иск тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х, расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения внеплановой выездной проверки Муниципального унитарного предприятия «Уют» Исполнительного комитета поселка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено:

1. Не разработана программа производственного контроля за качеством питьевой воды, не согласована с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не организован производственный контроль качества питьевой воды, нарушение ст.19, ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., ст.25 Федерального Закона №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

п.1.5 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

2. Не получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта на следующие источники централизованного водоснабжения населения: скважину с. Уразлино, скважину с. Малые Кармалы, скважину д. Салтыганово, скважину д. Большие Кармалы, скважину д. Баргузино, скважину д. Данышево, скважину по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважину по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважину д. Большие Кляри, родник д. Челны, скважину с. Клянчеево, родник д. Бишалаб, скважину д. Бикеево, скважину д. Атабаево, родник д. Караталга, скважину д. Караталга, родник д. Старое Казеево, скважину д. Азимово Курлибаш, скважину д. Балчеклы, скважину д. Большие Буртасы, родник д. Малые Буртасы, скважину д. Старое Барышево, скважину д. Картапа, скважину № 1 с. Кирельское, скважину № 2 с. Кирельское, скважину № 1 с. Сюкеево, скважину № 2 с. Сюкеево, скважину д. Балтачево, родник д. Варварино, скважину д. Русские Буртасы, скважину № 1 с. Красновидово, скважину № 2 с. Красновидово, скважину д. Малые Салтыки, скважину д. Малое Мереткозино, скважину (территория МТП) с. Теньки, скважину (за приютом) с. Теньки, скважину по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважину пос. Татарской зональной опытной станции, родник с. Осинники, нарушение ст.18 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г..

3. Не разработаны проекты организации зон санитарной охраны с планами мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источников питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО на следующие источники централизованного водоснабжения населения: скважину с. Уразлино, скважину с. Малые Кармалы, скважину д. Салтыганово, скважину д. Большие Кармалы, скважину д. Баргузино, скважину д. Данышево, скважину по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважину по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважину д. Большие Кляри, родник д. Челны, скважину с. Клянчеево, родник д. Бишалаб, скважину д. Бикеево, скважину д. Атабаево, родник д. Караталга, скважину д. Караталга, родник д. Старое Казеево, скважину д. Азимово Курлибаш, скважину д. Балчеклы, скважину д. Большие Буртасы, родник д. Малые Буртасы, скважину д. Старое Барышево, скважину д. Картапа, скважину № 1 с. Кирельское, скважину № 2 с. Кирельское, скважину № 1 с. Сюкеево, скважину № 2 с. Сюкеево, скважину д. Балтачево, родник д. Варварино, скважину д. Русские Буртасы, скважину № 1 с. Красновидово, скважину № 2 с. Красновидово, скважину д. Малые Салтыки, скважину д. Малое Мереткозино, скважину (территория МТП) с. Теньки, скважину (за приютом) с. Теньки, скважину по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважину пос. Татарской зональной опытной станции, родник с. Осинники, нарушение п.п.1.4, 1.5, 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

п.1.4 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены;

п. 1.5. зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды;

п. 1.6. организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;

п. 1.13 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

4. Территория первого пояса ЗСО на следующих источниках централизованного водоснабжения: скважины с. Уразлино, скважины с. Малые Кармалы, скважины д. Салтыганово, скважины д. Большие Кармалы, скважины д. Баргузино, скважины д. Данышево, скважины по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважины по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважины д. Большие Кляри, родника д. Челны, скважины с. Клянчеево, родника д. Бишалаб, скважины д. Бикеево, скважины д. Атабаево, родника д. Караталга, скважины д. Караталга, родника д. Старое Казеево, скважины д. Азимово Курлибаш, скважины д. Балчеклы, скважины д. Большие Буртасы, родника д. Малые Буртасы, скважины д. Старое Барышево, скважины д. Картапа, скважины № 1 с. Кирельское, скважины № 2 с. Кирельское, скважины № 1 с. Сюкеево, скважины № 2 с. Сюкеево, скважины д. Балтачево, родника д. Варварино, скважины д. Русские Буртасы, скважины № 1 с. Красновидово, скважины № 2 с. Красновидово, скважины д. Малые Салтыки, скважины д. Малое Мереткозино, скважины (территория МТП) с. Теньки, скважины (за приютом) с. Теньки, скважины по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважины пос. Татарской зональной опытной станции, родника с. Осинники, не оборудованы ограждением, дорожки к водопроводным сооружениям не оборудованы твердым покрытием, не предусмотрены мероприятия направленные на предотвращение загрязнения питьевой воды через оголовок и устья скважины, а именно не спланирована территория первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за её пределы, нарушение п.п.3.2.1.1, 3.2.1.4, 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

п.3.2.1.1 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;

п.3.2.1.4 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

п.2.2.1.1 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

5. Не обеспечено соответствие качества воды, подаваемой населению, из источников централизованного водоснабжения населения требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» на следующих водозаборах: скважина № 1 с. Кирельское, скважина № 2 с. Кирельское, скважина № 1 с. Сюкеево, скважина № 2 с. Сюкеево, скважина д. Малое Мереткозино, скважина с. Малые Салтыки, скважина № 1 с. Красновидово, скважина № 2 с. Красновидово, скважина д. Русские Буртасы, родник д. Варварино, скважина на территории СХП с. Теньки, скважина за приютом с. Теньки, скважина по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважина рядом с училищем с. Теньки и всех скважинах, находящихся на обслуживании предприятия, нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

п.2.2 Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В связи с выявленными нарушениями МУП «Уют» Исполнительного комитета поселка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района РТ, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 01 мая 2017 года. По истечении срока 18 мая 2017 г. проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе проверки обнаружено, что все пункты предписания не выполнены. На основании выше изложенного просит административный иск удовлетворить.

Административный истец надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Представитель административного ответчика иск признал частично.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно статьи 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу частей 4 и 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и соответствии их санитарным правилам; границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 03 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах, расположенном по адресу: <адрес> в ходе проведения внеплановой выездной проверки Муниципального унитарного предприятия «Уют» Исполнительного комитета поселка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1 №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено:

1. Не разработана программа производственного контроля за качеством питьевой воды, не согласована с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не организован производственный контроль качества питьевой воды, нарушение ст.19, ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., ст.25 Федерального Закона №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

п.1.5 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

2. Не получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта на следующие источники централизованного водоснабжения населения: скважину с. Уразлино, скважину с. Малые Кармалы, скважину д. Салтыганово, скважину д. Большие Кармалы, скважину д. Баргузино, скважину д. Данышево, скважину по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважину по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважину д. Большие Кляри, родник д. Челны, скважину с. Клянчеево, родник д. Бишалаб, скважину д. Бикеево, скважину д. Атабаево, родник д. Караталга, скважину д. Караталга, родник д. Старое Казеево, скважину д. Азимово Курлибаш, скважину д. Балчеклы, скважину д. Большие Буртасы, родник д. Малые Буртасы, скважину д. Старое Барышево, скважину д. Картапа, скважину № 1 с. Кирельское, скважину № 2 с. Кирельское, скважину № 1 с. Сюкеево, скважину № 2 с. Сюкеево, скважину д. Балтачево, родник д. Варварино, скважину д. Русские Буртасы, скважину № 1 с. Красновидово, скважину № 2 с. Красновидово, скважину д. Малые Салтыки, скважину д. Малое Мереткозино, скважину (территория МТП) с. Теньки, скважину (за приютом) с. Теньки, скважину по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважину пос. Татарской зональной опытной станции, родник с. Осинники, нарушение ст.18 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г..

3. Не разработаны проекты организации зон санитарной охраны с планами мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источников питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО на следующие источники централизованного водоснабжения населения: скважину с. Уразлино, скважину с. Малые Кармалы, скважину д. Салтыганово, скважину д. Большие Кармалы, скважину д. Баргузино, скважину д. Данышево, скважину по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважину по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважину д. Большие Кляри, родник д. Челны, скважину с. Клянчеево, родник д. Бишалаб, скважину д. Бикеево, скважину д. Атабаево, родник д. Караталга, скважину д. Караталга, родник д. Старое Казеево, скважину д. Азимово Курлибаш, скважину д. Балчеклы, скважину д. Большие Буртасы, родник д. Малые Буртасы, скважину д. Старое Барышево, скважину д. Картапа, скважину № 1 с. Кирельское, скважину № 2 с. Кирельское, скважину № 1 с. Сюкеево, скважину № 2 с. Сюкеево, скважину д. Балтачево, родник д. Варварино, скважину д. Русские Буртасы, скважину № 1 с. Красновидово, скважину № 2 с. Красновидово, скважину д. Малые Салтыки, скважину д. Малое Мереткозино, скважину (территория МТП) с. Теньки, скважину (за приютом) с. Теньки, скважину по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважину пос. Татарской зональной опытной станции, родник с. Осинники, нарушение п.п.1.4, 1.5, 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

п.1.4 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены;

п. 1.5. зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды;

п. 1.6. организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО;

п. 1.13 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

4. Территория первого пояса ЗСО на следующих источниках централизованного водоснабжения: скважины с. Уразлино, скважины с. Малые Кармалы, скважины д. Салтыганово, скважины д. Большие Кармалы, скважины д. Баргузино, скважины д. Данышево, скважины по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважины по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважины д. Большие Кляри, родника д. Челны, скважины с. Клянчеево, родника д. Бишалаб, скважины д. Бикеево, скважины д. Атабаево, родника д. Караталга, скважины д. Караталга, родника д. Старое Казеево, скважины д. Азимово Курлибаш, скважины д. Балчеклы, скважины д. Большие Буртасы, родника д. Малые Буртасы, скважины д. Старое Барышево, скважины д. Картапа, скважины № 1 с. Кирельское, скважины № 2 с. Кирельское, скважины № 1 с. Сюкеево, скважины № 2 с. Сюкеево, скважины д. Балтачево, родника д. Варварино, скважины д. Русские Буртасы, скважины № 1 с. Красновидово, скважины № 2 с. Красновидово, скважины д. Малые Салтыки, скважины д. Малое Мереткозино, скважины (территория МТП) с. Теньки, скважины (за приютом) с. Теньки, скважины по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважины пос. Татарской зональной опытной станции, родника с. Осинники, не оборудованы ограждением, дорожки к водопроводным сооружениям не оборудованы твердым покрытием, не предусмотрены мероприятия направленные на предотвращение загрязнения питьевой воды через оголовок и устья скважины, а именно не спланирована территория первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за её пределы, нарушение п.п.3.2.1.1, 3.2.1.4, 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:

п.3.2.1.1 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;

п.3.2.1.4 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

п.2.2.1.1 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

5. Не обеспечено соответствие качества воды, подаваемой населению, из источников централизованного водоснабжения населения требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» на следующих водозаборах: скважина № 1 с. Кирельское, скважина № 2 с. Кирельское, скважина № 1 с. Сюкеево, скважина № 2 с. Сюкеево, скважина д. Малое Мереткозино, скважина с. Малые Салтыки, скважина № 1 с. Красновидово, скважина № 2 с. Красновидово, скважина д. Русские Буртасы, родник д. Варварино, скважина на территории СХП с. Теньки, скважина за приютом с. Теньки, скважина по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважина рядом с училищем с. Теньки и всех скважинах, находящихся на обслуживании предприятия, нарушение п.2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»:

п.2.2 Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В связи с выявленными нарушениями МУП «Уют» Исполнительного комитета поселка городского типа Камское Устье Камско-Устьинского муниципального района РТ, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе проверки обнаружено, что все пункты предписания не выполнены.

Не выполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благоприятной окружающей среды предусмотренной ст.ст.41,42 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному унитарному предприятию «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан» о признании бездействия муниципального унитарного предприятия «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан» по осуществлению сбора и распределения питьевой воды населению в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным и обязании разработать программу производственного контроля за качеством питьевой воды, получить санитарно – эпидемиологические заключения, разработать проекты организации зон санитарной охраны, обеспечению соответствия качества воды, подаваемой населению, из источников централизованного водоснабжения населения, требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, удовлетворить.

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан»Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан по осуществлению сбору и распределению питьевой воды населению в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Уют» Исполнительного комитета муниципального образования «п.г.т. Камское Устье Камско – Устьинского муниципального района Республики Татарстан» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

разработать программу производственного контроля за качеством питьевой воды, согласовать её с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, организовать производственный контроль качества питьевой воды;

получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта на следующие источники централизованного водоснабжения населения: скважину с. Уразлино, скважину с. Малые Кармалы, скважину д. Салтыганово, скважину д. Большие Кармалы, скважину д. Баргузино, скважину д. Данышево, скважину по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважину по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважину д. Большие Кляри, родник д. Челны, скважину с. Клянчеево, родник д. Бишалаб, скважину д. Бикеево, скважину д. Атабаево, родник д. Караталга, скважину д. Караталга, родник д. Старое Казеево, скважину д. Азимово Курлибаш, скважину д. Балчеклы, скважину д. Большие Буртасы, родник д. Малые Буртасы, скважину д. Старое Барышево, скважину д. Картапа, скважину № 1 с. Кирельское, скважину № 2 с. Кирельское, скважину № 1 с. Сюкеево, скважину № 2 с. Сюкеево, скважину д. Балтачево, родник д. Варварино, скважину д. Русские Буртасы, скважину № 1 с. Красновидово, скважину № 2 с. Красновидово, скважину д. Малые Салтыки, скважину д. Малое Мереткозино, скважину (территория МТП) с. Теньки, скважину (за приютом) с. Теньки, скважину по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважину пос. Татарской зональной опытной станции, родник с. Осинники;

разработать проекты организации зон санитарной охраны с планами мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источников питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты ЗСО на следующие источники централизованного водоснабжения населения: скважину с. Уразлино, скважину с. Малые Кармалы, скважину д. Салтыганово, скважину д. Большие Кармалы, скважину д. Баргузино, скважину д. Данышево, скважину по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважину по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважину д. Большие Кляри, родник д. Челны, скважину с. Клянчеево, родник д. Бишалаб, скважину д. Бикеево, скважину д. Атабаево, родник д. Караталга, скважину д. Караталга, родник д. Старое Казеево, скважину д. Азимово Курлибаш, скважину д. Балчеклы, скважину д. Большие Буртасы, родник д. Малые Буртасы, скважину д. Старое Барышево, скважину д. Картапа, скважину № 1 с. Кирельское, скважину № 2 с. Кирельское, скважину № 1 с. Сюкеево, скважину № 2 с. Сюкеево, скважину д. Балтачево, родник д. Варварино, скважину д. Русские Буртасы, скважину № 1 с. Красновидово, скважину № 2 с. Красновидово, скважину д. Малые Салтыки, скважину д. Малое Мереткозино, скважину (территория МТП) с. Теньки, скважину (за приютом) с. Теньки, скважину по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважину пос. Татарской зональной опытной станции, родник с. Осинники;

территорию первого пояса ЗСО на следующих источниках централизованного водоснабжения: скважины с. Уразлино, скважины с. Малые Кармалы, скважины д. Салтыганово, скважины д. Большие Кармалы, скважины д. Баргузино, скважины д. Данышево, скважины по ул. Новая д. Большие Салтыки, скважины по ул. Серова д. Большие Салтыки, скважины д. Большие Кляри, родника д. Челны, скважины с. Клянчеево, родника д. Бишалаб, скважины д. Бикеево, скважины д. Атабаево, родника д. Караталга, скважины д. Караталга, родника д. Старое Казеево, скважины д. Азимово Курлибаш, скважины д. Балчеклы, скважины д. Большие Буртасы, родника д. Малые Буртасы, скважины д. Старое Барышево, скважины д. Картапа, скважины № 1 с. Кирельское, скважины № 2 с. Кирельское, скважины № 1 с. Сюкеево, скважины № 2 с. Сюкеево, скважины д. Балтачево, родника д. Варварино, скважины д. Русские Буртасы, скважины № 1 с. Красновидово, скважины № 2 с. Красновидово, скважины д. Малые Салтыки, скважины д. Малое Мереткозино, скважины (территория МТП) с. Теньки, скважины (за приютом) с. Теньки, скважины по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважины пос. Татарской зональной опытной станции, родника с. Осинники; оборудовать ограждением, дорожки к водопроводным сооружениям оборудовать твердым покрытием, предусмотреть мероприятия направленные на предотвращение загрязнения питьевой воды через оголовок и устья скважины, а именно спланировать территорию первого пояса ЗСО для отвода поверхностного стока за её пределы;

обеспечить соответствие качества воды, подаваемой населению, из источников централизованного водоснабжения населения требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» на следующих водозаборах: скважина № 1 с. Кирельское, скважина № 2 с. Кирельское, скважина № 1 с. Сюкеево, скважина № 2 с. Сюкеево, скважина д. Малое Мереткозино, скважина с. Малые Салтыки, скважина № 1 с. Красновидово, скважина № 2 с. Красновидово, скважина д. Русские Буртасы, родник д. Варварино, скважина на территории СХП с. Теньки, скважина за приютом с. Теньки, скважина по ул. 2-я Садовая с. Теньки, скважина рядом с училищем с. Теньки и всех скважинах, находящихся на обслуживании предприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его вынесения через Камско – Устьинский районный суд.

Председательствующий судья: Э.Р. Бариев