Решение № 2А-123/2021 2А-123/2021~М-115/2021 М-115/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-123/2021

Дело № 2а-123/2021

УИД 45RS0005-01-2021-000296-35


Решение

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 23 июня 2021 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени, восстановлении срока для подачи административного иска,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц и пени в общей сумме 1537,34 руб., налога на имущество физических лиц, пени в общей сумме 91,56 руб., восстановлении срока для подачи административного иска. В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик является собственником транспортного средства – легкового автомобиля ВАЗ21099, регистрационный знак ..., 2002 года выпуска, дата регистрации права 07.03.2015 года, и жилого дома с кадастровым номером ..., площадью 34,5 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, дата регистрации права 27.04.2012 года, в связи с чем обязан уплачивать транспортный налог и налог на имущество физических лиц. ФИО1 направлялись уведомления об уплате налогов, но в связи с его неуплатой, административному ответчику были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и направлены требования об уплате налога и пени – от 09.11.2015 года № 105456, от 14.22.12.2016 года №22177, от 16.02.2018 года №17722. До настоящего времени задолженность по недоимке не погашена. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени в общей сумме 1537,38 руб., однако, 18.09.2020 года определением мирового судьи отказано в принятии заявления в связи с наличием спора о праве. Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным иском и взыскать с административного ответчика задолженность:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере 1537 руб., в том числе за 2015 год в размере 648 руб., за 2016 год в размере 778 руб., пени по транспортному налогу в размере 19,78 руб., в том числе: за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года в размере 4,32 руб. (насчитанную на недоимку 648 руб. за 2015 год), и 15,46 руб. (с недоимки 778 руб. за 2016 год);

-по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 91 руб. и пени в размере 0,56 руб. за период с 02.10.2015 года по 08.11.2015 года с недоимки в размере 91 руб. за 2014 год.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки сообщений не поступало.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что административный ответчик является собственником транспортного средства – легкового автомобиля ВАЗ21099, регистрационный знак ..., 2002 года выпуска, дата регистрации права 07.03.2015 года, и жилого дома с кадастровым номером 45:05:020106:210, площадью 34,5 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, дата регистрации права 27.04.2012 года, в связи с чем является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В связи с этим, административному ответчику направлены:

- 16.09.2016 года налоговое уведомление № 60914495 от 25.08.2016 года об уплате в срок до 01.12.2016 года транспортного налога за 2015 год в сумме 648 руб.;

- 14.07.2017 года налоговое уведомление № 4745342 от 04.07.2017 года об уплате в срок до 01.12.2017 года транспортного налога за 2016 год в сумме 778 руб.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику направлены требования № 22177 от 22.12.2016 года, №17722 от 16.02.2018 года №105456 от 09.11.2015 года.

18.09.2020 года мировым судьей судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области МРИ ФНС России №7 по Курганской области в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 1426 руб. и пени в сумме 19,78 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 91 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,60 руб. отказано, поскольку срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени истек 22.06.2019 года, т.е. в связи с наличием спора о праве.

Указанное определение вступило в законную силу.

Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

С учетом абзаца второго пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным иском в срок до 22.06.2019 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

МРИ ФНС России №7 по Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 налогов и пени только 24.05.2021 года (в соответствии со штемпелем на конверте), т.е. с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд с иском, указывая, что указанный срок пропущен из-за загруженности сотрудников налогового органа, значительного количества должников, массового формирования и направления в суды административных исков, исполнения судебных актов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом, выполняющем от имени государства функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, в том числе осуществляющему взыскание недоимок, в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, в предусмотренные законом сроки, не представлено, поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи иска и требования административного иска не подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявленный административным истцом иск о взыскании недоимки по налогам и пени не подлежит удовлетворению в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд с иском.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 1537 руб., в том числе за 2015 год в размере 648 руб., за 2016 год в размере 778 руб., пени по транспортному налогу в размере 19,78 руб., в том числе: за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 года в размере 4,32 руб. (насчитанную на недоимку 648 руб. за 2015 год), и 15,46 руб. (с недоимки 778 руб. за 2016 год); по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 91 руб. и пени в размере 0,56 руб. за период с 02.10.2015 года по 08.11.2015 года с недоимки в размере 91 руб. за 2014 год, восстановлении срока для подачи административного иска, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Председательствующий: М.Ю. Аксенова