Решение № 12-506/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-506/2020

Дело №№


Р Е Ш Е Н И Е

22 сентября 2020 года г.Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев жалобу защитника АО «МСК Энергосеть» ФИО1 на постановление консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № от 03.07.2020, о привлечении к административной ответственности АО «МСК Энергосеть» по ч.4 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, АО «МСК Энергосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «МСК Энергосеть» обжалует его, просит постановление и предписание отменить, по доводам изложенным в жалобе.

АО «МСК Энергосеть» извещено надлежащим образом, обеспечили явку защитника, который доводы жалобы поддержал, дав пояснения аналогичные указанным в жалобе, просил постановление и предписание отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Из обжалованного постановления по делу об административном правонарушении следует, что 23.06.2020 года в 13 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, выявлено допущенное АО «МСК Энергосеть» нарушение требований ч. ч.1, ч.2 ст.6, п.а ч.1 ст. 50, ч.1 ст. 56, ч.7 ст. 15 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ (ред. от 18.05.2020) "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", выразившееся в нарушении установленных нормативными правовыми актами Московской области требований к содержанию фасадов нежилых зданий, сооружений, а именно бетонный подъем погрузочной зоны имеет значительное разрушение оснований в районе угловой части трансформаторной подстанции ТП-324.

Действия АО «МСК Энергосеть» квалифицированы по ч.4 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При принятии решения по данному делу органом административной юрисдикции не были учтены указанные обстоятельства.

Так, согласно ч.4 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусмотрена ответственность за нарушение норм и правил содержания контейнеров и бункеров, установленных правилами благоустройства муниципальных образований, в том числе выраженное в загрязненном или неокрашенном состоянии, а также в наличии ржавчины, очагов коррозии, деформации, трещин и сколов, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, как усматривается из оспариваемого постановления, обществу вменяется нарушение, выразившееся в разрушение оснований в районе угловой части трансформаторной подстанции ТП-324 бетонного подъема погрузочной зоны, что подпадает под действие ч.1 ст. 6.4. Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Таким образом, АО «МСК Энергосеть» в рамках вменяемого правонарушения не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого должностным лицом, которым эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № от 03.07.2020 о привлечении к административной ответственности АО «МСК Энергосеть» по ч.4 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», подлежит отмене, в связи с существенными процессуальными нарушениями.

Учитывая, что при рассмотрении в Балашихинском городском суде Московской области жалобы, установлено отсутствие состава административного то, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Поскольку постановление о привлечении административной ответственности АО «МСК Энергосеть» подлежит отмене, суд приходит к выводу об отмене предписания № от 03.06.2020, в связи с существенными нарушениями, а также отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области о привлечении к административной ответственности АО «МСК Энергосеть» по ч.4 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить.

Предписание консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от 03.06.2020, выданное в отношении АО «МСК Энергосеть» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Бесчастная