Постановление № 5-75/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело № 5-75/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 23 августа 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Барановский С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, <адрес>, работающего в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), с использованием специальных технических средств поиска, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: в начале 2019 года на земельном участке расположенном вблизи д<адрес>, в поле, с координатами <данные изъяты>, проводил земляные работы (раскопки) без получения разрешения (открытого листа), с использованием специальных технических средств поиска - металлоискателя.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что в начале 2019 года он приобрел металлоискатель для поиска предметов старины. Последний раз выезжал на поле вблизи <адрес> Рязанского района Рязанской области, где им были обнаружены с помощью металлоискателя и подняты из земли различные предметы старины. Больше он этим не занимался, металлоискатель продал, найденные предметы выбросил. О том, что необходимо получать разрешение на указанные работы, ему не было известно.

Ответственность по ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

В соответствии с п.,п.1, 2 и 4 ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности культурного наследия народов РФ, включая памятники археологии. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении установленного порядка проведения археологических разведок и раскопок, которое может в некоторых случаях сопровождаться повреждением или уничтожением объекта археологического наследия. Субъектами правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица, виновные в умышленном несоблюдении установленного порядка проведения разведок и раскопок памятников археологии, а также в повреждении или уничтожении объекта археологического наследия по неосторожности. Совершение рассматриваемого административного правонарушения возможно только в форме прямого умысла.

В ходе судебного заседания вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 5/42-19 от 30 июля 2019 года;

- протоколом исследования предметов и документов от 15 июля 2019 года;

- протоколом опроса ФИО1 от 30 июля 2019 года;

- сообщением Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области № ОВ/33-2204 от 16 июля 2019 года.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных по делу, которые суд признает достоверными и достаточными, позволяют суду сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.45.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания ФИО1 суд, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, в отношении правонарушителя ФИО1 являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Из протокола опроса ФИО1 от 30 июля 2019 года, а также показания самого ФИО1 в судебном заседании следует, что металлоискатель он продал, а предметы, найденные в процессе археологических работ, выбросил за ненадобностью.

Отсутствие указанных предметов делает невозможным их конфискацию.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 ФИО5, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рязанский районный суд Рязанский области.

Судья: подпись.

Копия верна: судья С.В. Барановский