Решение № 2А-799/2019 2А-799/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-799/2019

УИД 23RS0010-01-2019-000893-49

Дело №2а-799/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 20 июня 2019 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой С.В.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора Выселковского района – Узденовой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Крупское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, понуждении устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Выселковского района, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности муниципального образования Крупское сельское поселение. В ходе проверки улично-дорожной сети Крупского сельского поселения установлены нарушения нормативных требований ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на переулке без названия, при пересечении с улицей 60 лет СССР, имеется возвышение обочины над проезжей частью, обочина проезжей части ниже нормативных требований более чем на 4 см, имеются дефекты покрытия проезжей части (просадки, выбоины), размеры которых превышают допустимые нормативные требования п.5.2 ГОСТ. Несоблюдение администрацией муниципального образования Крупское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район законодательства в области безопасности дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц обучающихся и работников образовательных учреждений. Просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Крупское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения, обустройству улично-дорожной сети, незаконным; обязать администрацию муниципального образования Крупское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на переулке без названия, при пересечении с улицей 60 лет СССР, устранить возвышение обочины над проезжей частью, оборудовать обочину проезжей части по нормативным требованиям, устранить дефекты покрытия проезжей части (просадки, выбоины), размеры которых превышают допустимые нормативные требования п.5.2 ГОСТ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Выселковского района – Узденова Т.Р. настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Крупского сельского поселения Выселковского района - в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями прокурора согласен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.13, 34 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

На основании ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно информации начальника ОГИБДД ОМВД России по Выселковскому району ФИО1 в ходе обследования улично-дорожной сети Крупского сельского поселения установлены нарушения нормативных требований ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на переулке без названия, при пересечении с улицей 60 лет СССР, имеется возвышение обочины над проезжей частью, обочина проезжей части ниже нормативных требований более чем на 4 см, имеются дефекты покрытия проезжей части (просадки, выбоины), размеры которых превышают допустимые нормативные требования п.5.2 ГОСТ.

Доказательств в опровержение исковых требований либо устранения выявленных нарушений стороной ответчика не представлено.

С учетом изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. прокурора Выселковского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования администрации муниципального образования Крупское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения, обустройству улично-дорожной сети, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Крупское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на переулке без названия, при пересечении с улицей 60 лет СССР, устранить возвышение обочины над проезжей частью, оборудовать обочину проезжей части по нормативным требованиям, устранить дефекты покрытия проезжей части (просадки, выбоины), размеры которых превышают допустимые нормативные требования п.5.2 ГОСТ.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда А.Н. Кальчевский