Решение № 2А-39/2017 2А-39/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-39/2017

Дело № 2а-39/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.А., с участием административного истца ФИО1 и представителя административных ответчиков капитана юстиции ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании, в расположении суда, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащей войсковой части № старшего прапорщика запаса ФИО1 об оспаривании бездействия жилищной комиссии данной части, связанного с нерассмотрением его заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге и взыскания с воинской части судебных расходов и морального вреда,

установил:

Носов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил суд признать бездействие жилищной комиссии войсковой части №, связанное с нерассмотрением его заявления от 28 ноября 2015 года о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге, незаконными и обязать указанный орган рассмотреть данное заявление, а также взыскать с войсковой части № судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб. и моральный вред в размере 50000 руб.

В ходе судебного заседания Носов, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что в период прохождения военной службы по контракту (первый из которых заключен до 1998 года) по достижении 20 лет выслуги военной службы он 28 ноября 2015 года обратился в жилищную комиссию войсковой части № с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге. Приказами командира войсковой части № от 02 декабря 2015 года №№ № и № он с указанной даты уволен с военной службы по истечении срока военной службы по контракту и исключен из списков личного состава воинской части. В связи с длительным необеспечением его жилым помещением по избранному месту жительства 29 октября 2016 года он обратился к командиру войсковой части №, который сообщил ему о том, что его заявление, ввиду отсутствия у него статуса военнослужащего, рассмотрено быть не может и рекомендовал обратиться в суд. С целью досудебного урегулирования спора он 01 марта 2017 года обратился к командующему Северо-Западного ордена Красной звезды округа войск национальной гвардии РФ, решением которого ему в постановке на вышеуказанный учет также отказано. При этом он пояснил, что каких-либо препятствий для обращения в суд у него не имелось. В обоснование своих требований в части взыскания морального вреда Носов пояснил, что в связи с длительным нерассмотрением вопроса о постановке его на упомянутый учет он чувствовал себя обманутым.

Представитель административных ответчиков – жилищной комиссии войсковой части № и этой же воинской части – Коньков в ходе судебного заседания просил суд в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку Носовым пропущен срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением.

Суд, выслушав мнение сторон и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Как видно из справок командира войсковой части № от 25 февраля 2011 года № и от 08 сентября 2015 года № Носов проходил военную службу по контракту (первый из которых заключил до 1998 года) в указанной воинской части, общая выслуга лет по состоянию на 01 сентября 2015 года составляла 20 лет.

Заявлением ФИО1 от 28 ноября 2015 года и имеющейся на нем резолюции командира войсковой части № подтверждается, что административный истец в указанную дату обратился в жилищную комиссию данной части с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге.

Согласно выписки из приказов командира войсковой части № от 02 декабря 2015 года №№ и № Носов с указанной даты уволен с военной службы на основании п.п. «б» п.1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока военной службы по контракту) и исключен из списков личного состава воинской части.

Из жалобы административного истца от 01 марта 2017 года и ответа командующего Северо-Западного ордена Красной звезды округа войск национальной гвардии РФ от 20 марта 2017 года № следует, что Носов 01 марта 2017 года обратился к указанному должностному лицу с вопросом об обеспечении его жилым помещением, в чем ему было отказано с рекомендацией обратиться в органы местного самоуправления.

В ходе судебного заседания свидетель С. – заместитель командира войсковой части № по работе с личным составом – показал, что в конце октября 2016 года в его присутствии административный истец обращался к командиру данной воинской части по вопросу не обеспечения его жилым помещением по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге, в ходе беседы ФИО1 сообщено, что ввиду отсутствия у него статуса военнослужащего его заявление от 28 ноября 2015 года рассмотрению не подлежит и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Из положения ст. 95 КАС РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», изложенных в абз. 3 п. 8, следует, что суд может признать уважительной причину пропуска процессуального срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 стало известно о нерассмотрении жилищной комиссии войсковой части № его заявления от 28 ноября 2015 года в конце октября 2016 года, но обратился он с административным исковым заявлением лишь 12 мая 2017 года, то есть по истечении 6 месяцев. При этом каких-либо уважительных причин и оснований для восстановления ФИО1 срока на обращение в суд с административным иском об оспаривании бездействий данного органа не имеется, в связи с чем административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На данный вывод суда не влияет тот факт, что 01 марта 2017 года административный истец с целью досудебного урегулирования административного спора обращался к командующему Северо-Западного ордена Красной звезды округа войск национальной гвардии РФ, поскольку данное обращение направлено в адрес указанного должностного лица по истечении 4 месяцев со дня, когда ФИО1 стало известно о нарушении его прав.

В связи с тем, что ФИО1 в удовлетворении основных требований отказано, то его требования в части взыскания с войсковой части № судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 руб., а также морального вреда в размере 50000 руб. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу А.Ю. Шишляев