Постановление № 5-27/2018 5-674/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-27/2018

Копия. Дело № 5-27/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2018 года 182250, Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д.1

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛОГИМЕКС»/ SIA «LOGIMEX», LV – 1067, LV 40003175192, ул. Вирбу 2, г. Рига, Латвия, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЛОГИМЕКС» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 06 октября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое автотранспортное средство «DAF», регистрационный номер №, VIN <***>, полуприцеп «SCHMITZ», регистрационный № №, VIN <***>, под управлением водителя гражданина Республики Беларусь, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Транспортное средство принадлежит перевозчику ООО «ЛОГИМЕКС»/SIA «LOGIMEX», следовало из России на территорию Латвии.

При убытии с таможенной территории Таможенного союза гражданин ФИО1, предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: CMR 0410172 от 04.10.2017, счет-фактуру №177 от 04.10.2017, ДТ №10209090/041017/0008556 от 04.10.2017.

Согласно указанным документам в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перемещался товар – «Дрова для растопки». Всего 46 грузовых мест, общим весом брутто – 17500 кг.

В соответствии с товаросопроводительным документам, отправитель товара – ООО «ЭКОРЕСУРС», Россия, получатель товара SIA «CAFETEL», Латвия, перевозчик товара – ООО «ЛОГИМЕКС»/SIA «LOGIMEX», LV – 1067, LV 40003175192, ул. Вирбу 2, г. Рига, Латвия.

06.10.2017 таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни зарегистрировано сообщение об убытии транспортного средства №10209150/061017/0012005/001.

Для минимизации риска, в целях недопущения нарушения таможенного законодательства, в отношении партии товара применена мера минимизации риска – таможенный досмотр.

В ходе проведения 100% таможенного досмотра (АТД №10209150/061017/001330), фактически установлено, что в грузовом отделении автотранспортного средства перемещается товар – Древесина топливная в виде колотых дров для растопки, расфасованы в прозрачные полэитиленовые пакеты с маркировкой «EXTRA VALUE BUMPER PACK / BLAZERS / KILN DRIED KINDLING WOOD / IDEAL STARTER FUEL FOR OPEN FIRES LOG BURNERS AND CHIMINEAS». Страна-производитель – не установлена. Пакеты уложены по 160 штук на деревянные поддоны и обмотаны прозрачной полиэтиленовой пленкой, образуя грузовые места. Данные паллеты наставлены в 2 яруса по всему периметру грузового отделения полуприцепа-рефрижератора. Всего перемещается 50 грузовых мест с товаром, общим фактическим весом брутто – 18994,5 кг, что превышает заявленный общий вес брутто на 1494,5 кг, превышение по количеству грузовых мест составило на 4 грузовых места.

Таким образом, перевозчиком ООО «ЛОГИМЕКС» нарушены требования, установленные ст. 159, 163 Таможенного кодекса Таможенного союза относительно предоставления таможенному органу сведений о количестве грузовых мест и общем весе брутто товара перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза.

06.10.2017 отделом административных расследований т/п МАПП Бурачки Псковской таможни в отношении перевозчика ООО «ЛОГИМЕКС», возбуждено дело об АП № 10209000-2025/2017 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Товар – предмет правонарушения: Древесина топливная в виде колотых дров для растопки, расфасованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты с маркировкой «EXTRA VALUE BUMPER PACK / BLAZERS / KILN DRIED KINDLING WOOD / IDEAL STARTER FUEL FOR OPEN FIRES LOG BURNERS AND CHIMINEAS». Страна-производитель – не установлена. Общее количество 4 паллета (грузовых места) по 160 мешков в каждом паллете. Всего 640 мешков, общим весом брутто 1494,5 кг, изъят по протоколу изъятия от 06.10.2017.

03.10.2017 в качестве свидетеля опрошен водитель ООО «ЛОГИМЕКС» гражданин Республики Беларусь ФИО1, из протокола опроса, которого следует, что во время загрузки груза он присутствовал. Фактической загрузкой груза и пересчетом грузовых мест занимались грузчики на складе отправления. Сам лично фактическую сверку груза он делал визуально. Взвешивание товара ни на складе отправления, ни в пути следования не производилось. По его мнению, данное правонарушения произошло из-за ошибки грузоотправителя при составлении товаросопроводительных документов, а так же из-за халатности грузчиков которые формировали грузовые места.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «ЛОГИМЕКС» в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте его проведения, не явился, каких-либо ходатайств не заявил.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ООО «ЛОГИМЕКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст. 8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Частью 2 ст. 156 ТК ТС, действовавшего на момент рассматриваемых событий, предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ.

Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте, точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

То обстоятельство, что перевозчиком ООО «ЛОГИМЕКС» предоставлены таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, подтверждается материалами дела об АП, в частности: актом таможенного досмотра АТД №10209150/061017/001330, протоколом опроса ФИО1 от 06.10.2017 г., товаросопроводительными документами, иными материалами.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ООО «ЛОГИМЕКС» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Часть 3 ст. 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлена на обеспечение порядка перемещения товаров через таможенную границу, исключающего возможность сообщения таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе и иных характеристиках товара. Данная норма предназначена для защиты самостоятельного объекта охраняемых государством общественных отношений в сфере таможенного дела, связанных с осуществлением таможенного контроля. Административная ответственность за совершение данного административного правонарушения наступает независимо от факта неуплаты таможенных платежей или наступления иных материальных последствий.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЛОГИМЕКС», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом того, что административное правонарушение по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ совершено ЗАО «ЛА ФОРЗА АУТО» впервые, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без административного штрафа.

Вещественные доказательства и издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.6 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЛОГИМЕКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- древесина топливная в виде колотых дров для растопки, расфасованы в прозрачные полиэтиленовые пакеты с маркировкой «EXTRA VALUE BUMPER PACK / BLAZERS / KILN DRIED KINDLING WOOD / IDEAL STARTER FUEL FOR OPEN FIRES LOG BURNERS AND CHIMINEAS». Страна-производитель – не установлена. Общее количество 4 паллета (грузовых места) по 160 мешков в каждом паллете. Всего 640 мешков, общим весом брутто 1494,5 кг,

изъятого по протоколу изъятия от 06.10.2017.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись К.К. Бурченков

Копия верна: судья К.К. Бурченков