Решение № 2-2/2020 2-2/2020(2-391/2019;)~М-269/2019 2-391/2019 М-269/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-2/2020

Дело № 2-2/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., с участием истца ФИО1 представителя ответчика Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО2, представителя ответчика Правительства Челябинской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Правительству Челябинской области о взыскании выкупной стоимости, прекращении, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, о взыскании выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37577±2258 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в 2 км южнее <адрес> и 1,5 км северо-западнее <адрес>, в сумме 920637 рублей, в счет возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд, прекращении права собственности истца и признании право собственности Челябинской области на указанный земельный участок (т. 2 л.д. 90, 91, 138 – 146, 165 - 175) от части иска отказался (т. 1 л.д. 4 - 8, т. 3 л.д. 163 – 167, т. 4 л.д. 80 – 82, 89, 90).

В обоснование исковых требований указано, что по принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку на основании договора купли-продажи проложена автомобильная дорога Обход города Челябинска. Уполномоченным органом процедура изъятия земельного участка в порядке, предусмотренном главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, не инициирована, несмотря на то, что строительство автомобильной дороги завершено и она является собственностью Челябинской области, в результате чего он лишился части своей собственности. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, он не может использовать его по назначению, владеть и распоряжаться им.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Представитель ответчика Правительства Челябинской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, Министерства Финансов Челябинской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Кадастровый инженер ФИО4, представитель третьего лица ООО «Бюро технической и правовой экспертизы», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что истцу принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 519 337 кв.м., с местоположением: <адрес>, в 2 км южнее <адрес>, 1,5 км северо-западнее <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора купли – продажи от 23 сентября 2017 года между С.й О.К. и ФИО1 Регистрационная запись в ЕГРН 05.10.2017 (т. 2 л.д. 51 - 96).

Решением собственника от 14.08.2018 указанный земельный участок разделен на два земельных участка, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44688±2458 кв.м. с местоположением: <адрес>, в 2 км южнее <адрес>, 1,5 км северо-западнее <адрес> по межевому плану кадастрового инженера ФИО4, работающей в ООО «Бюро технической и правовой экспертизы», который поставлен на кадастровый учет 27.08.2018 (т. 1 л.д. 10 - 32).

24.09.2018 истец обратился в Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области с просьбой изъятия земельного участка с кадастровым номером №, так как земельный участок занят частью автомобильной дороги Обход города Челябинска, которое в ответе от 22.10.2018 № 7959 указало, что Министерство запланирует выполнение кадастровых работ по определению пересечения земельного участка с полосой отвода автомобильной дороги, являющейся собственностью Челябинской области в 2019 году, по результатам данных работ будет инициирована процедура изъятия земельного участка для государственных нужд Челябинской области (т. 1 л.д. 33, 34).

Согласно отчету об оценке ООО «Дом оценки и экспертизы» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № на 13.02.2019 соответствует 846 000 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 35 – 113).

Согласно выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог, автомобильная дорога Обход города Челябинска, реестровый номер 2011-11242 от 12.10.2011, идентификационный номер 74 ОП РЗ 75К-205, протяженностью 118,997 км, относится к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, располагается, в том числе в Красноармейском районе с 64,15 по 93,285 км. (т. 2 л.д. 171, 172).

Технический паспорт автомобильной дороги 74 ОП РЗ 75К-205 Обход города Челябинска составлен по состоянию на 01.01.2008 (т. 2 л.д. 176 – 215, диск DVD-R).

Участок автомобильной дороги Обход города Челябинска, расположенный в Красноармейском муниципальном районе в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, не учтен, согласно сведениям Министерства имущества Челябинской области (т. 2 л.д. 218, 219).

Заключением эксперта Л.а С.В. работающего в ООО «Строительная геодезия», от 28.09.2012 года по назначенной судом экспертизе установлено, что площадь пересечения земельного участка полосы отвода автомобильной дороги Обход города Челябинска, с земельным участком с кадастровым номером № составляет 37577±136 кв.м. (т. 3 л.д. 1 – 65).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37577±2258 кв.м., с местоположением: <адрес>, в 2 км южнее <адрес>, 1,5 км северо-западнее <адрес> поставлен на кадастровый учет, зарегистрировано право собственности ФИО1 18.12.2019, регистрационная запись в ЕГРН № (т. 3 л.д. 208).

Заключением эксперта Г.й М.С., работающей в ООО «Судебная экспертиза и оценка», от 17.01.2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 37577±2258 кв.м., с местоположением: <адрес>, в 2 км южнее <адрес>, 1,5 км северо-западнее <адрес>, определена в размере 920 637 руб. 00 коп. (т. 4 л.д. 2 – 66).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов транспорта регионального значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Согласно п. 2 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков.

На основании ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Предусмотренная указанными нормами процедура изъятия у собственника принадлежащего ему земельного участка для государственных нужд при строительстве дороги и впоследствии не проведена. На принадлежащем истцу земельном участке проходит автомобильная дорога Обход города Челябинска, что сторонами не оспаривается.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 4, 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества. При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 № 280 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области» на Министерство возложено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета. В рамках данных полномочий Министерство осуществляет, в том числе, расходы по изъятию земельных участков для государственных нужд Челябинской области под полосы отвода автомобильных дорог, входящих в Перечень областных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 26.03.2019 № 122-П.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд находит исковые требования обоснованными.

Оснований не доверять проведенным экспертизам у суда не имеется, заключения отвечает положениям ст. 15 ГК РФ и обеспечивает баланс прав и обязанностей сторон, эксперты, перед проведением экспертных исследований и дачи соответствующих заключений предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с фактическим изъятием земельного участка для государственных нужд Челябинской области, требования о прекращении права собственности истца и признание права собственности Челябинской области на земельный участок с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы, подлежащие выплате экспертам и специалистам на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98, ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании ? части судебных расходов от сумм 31 000 руб. 00 коп., понесённых для восстановления нарушенного права, 12716 руб. 00 коп., уплаченной государственной пошлины, 30 000 руб. 00 коп. по оплате судебной оценочной экспертизы, которые он просит отнести на ответчика Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (т. 4 л.д. 90, 91).

Суд находит ходатайство о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6358 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 2, 3, т. 4 л.д. 79), оплате оценки от 18.02.2019 в сумме 10 000 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 114 – 118), оплате кадастровых работ по межеванию от 14.08.2018 в сумме 4 000 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 119), оплате юридических услуг представителя по подготовке искового заявления в сумме 1500 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 120) подлежащим удовлетворению как необходимые расходы истца при подаче иска, и в связи с удовлетворением иска подлежащими взысканию с указанного ответчика. Также подлежат возмещению за счет ответчика оплата истцом судебной экспертизы в сумме 15000 руб. 00 коп. (т. 4 л.д. 1) в связи с обоснованностью требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 100, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в пользу ФИО1 выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 37577±2258 кв.м., с местоположением: <адрес>, в 2 км южнее <адрес> и 1,5 км северо-западнее <адрес>, в сумме 920 637 (девятьсот двадцать тысяч шестьсот тридцать семь) руб. 00 коп., в счет возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37577±2258 кв.м., с местоположением: <адрес>, в 2 км южнее <адрес> и 1,5 км северо-западнее <адрес>.

Признать право собственности <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37577±2258 кв.м., с местоположением: <адрес>, в 2 км южнее <адрес> и 1,5 км северо-западнее <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6358 (шесть тысяч триста пятьдесят восемь) руб. 00 коп., по оплате судебной оценочной экспертизы в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп., по оплате юридических услуг в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп., оплате отчета об оценки в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп., работ по межеванию 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>