Решение № 2-354/2019 2-354/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-354/2019

№ 2-354/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Константиновского городского поселения, Администрации Константиновского района Ростовской области, ФИО3 о сохранении выполненной реконструкции ? доли жилого дома, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Константиновского городского поселения, Администрации Константиновского района Ростовской области, ФИО3 о сохранении выполненной реконструкции ? доли жилого дома, признании права собственности. В обоснование заявленных требований указали, что им принадлежит ? доля двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 212,7 кв.м. Другая часть жилого дома, имеющая статус <адрес>, принадлежит ФИО3, общей площадью 220,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцы пользуются помещениями: 1 этаж: №13 – коридор, площадью 4,5 кв.м.; №14 – лестница, площадью 6,8 кв.м.; №15 – жилая, площадью 21,0 кв.м.; №16 – кухня, площадью 15,0 кв.м.; №17 – коридор, площадью 2,2 кв.м.; №18 – туалет, площадью 3,2 кв.м.; №19 – ванная, площадью 8,2 кв.м.; №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м.; 2 этаж: №6 – лестница, площадью 7,1 кв.м.; №7 – жилая, площадью 20,4 кв.м.; №8 – жилая, площадью 6,1 кв.м.; №9 – жилая, площадью 15,0 кв.м.; №10 – подсобная, площадью 5,3 кв.м., общей площадью 121,6 кв.м. По данным Константиновского филиала ГУПТИ РО от 02.11.2018 года в связи с самовольно выполненной реконструкцией помещений – со стороны дворового фасада к жилому дому выполнена одноэтажная капитальная пристройка, состоящая из помещений: №19 – ванная, площадью 8,2 кв.м.; №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м., в связи с чем и произошло увеличение общей площади занимаемых истцами помещений ? доли жилого дома на 15 кв.м. Несоответствие общей площади помещений в правоустанавливающих документах, с данными технического паспорта жилого помещения, препятствует истцам в полной мере реализовать свои права собственника на выполненную реконструкцию – пристройку к ? доле жилого дома. На заявление истцов от 31.07.2017 года главному архитектору Константиновского района С. С. А. «о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции вышеуказанной ? доли жилого дома» получен отказ. Поскольку иным способом оформить правоустанавливающие документы на выполненную пристройку к ? доле жилого дома не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться в суд. На основании изложенного просят суд: сохранить за истцами выполненную реконструкцию ? доли жилого дома в 2-х этажном жилом доме (КН 61:17:0010501:156), общей площадью 121,6 кв.м., жилой – 62,5 кв.м., включающие в себя жилые комнаты и помещения: 1 этаж: №13 – коридор, площадью 4,5 кв.м.; №14 – лестница, площадью 6,8 кв.м.; №15 – жилая, площадью 21,0 кв.м.; №16 – кухня, площадью 15,0 кв.м.; №17 – коридор, площадью 2,2 кв.м.; №18 – туалет, площадью 3,2 кв.м.; №19 – ванная, площадью 8,2 кв.м.; №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м.; 2 этаж: №6 – лестница, площадью 7,1 кв.м.; №7 – жилая, площадью 20,4 кв.м.; №8 – жилая, площадью 6,1 кв.м.; №9 – жилая, площадью 15,0 кв.м.; №10 – подсобная, площадью 5,3 кв.м., по адресу: <адрес>; признать за истцами право общей долевой собственности: 2/6 доли за ФИО1 и 1/6 долю за ФИО2 на реконструированную ? долю 2-х этажного жилого дома (КН 61:17:0010501:156), общей площадью 121,6 кв.м., жилой – 62,5 кв.м., включающие в себя жилые комнаты и помещения: 1 этаж: №13 – коридор, площадью 4,5 кв.м.; №14 – лестница, площадью 6,8 кв.м.; №15 – жилая, площадью 21,0 кв.м.; №16 – кухня, площадью 15,0 кв.м.; №17 – коридор, площадью 2,2 кв.м.; №18 – туалет, площадью 3,2 кв.м.; №19 – ванная, площадью 8,2 кв.м.; №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м.; 2 этаж: №6 – лестница, площадью 7,1 кв.м.; №7 – жилая, площадью 20,4 кв.м.; №8 – жилая, площадью 6,1 кв.м.; №9 – жилая, площадью 15,0 кв.м.; №10 – подсобная, площадью 5,3 кв.м., по адресу: С. Л. П. право собственности на жилые помещения: №1 – кухня, площадью 6,7 кв.м.; №2 – жилая, площадью12,0 кв.м.; №3 – жилая, площадью 14,8 кв.м.; №4 – жилая, площадью 9,1 кв.м.; №5 – подсобное, площадью 8,4 кв.м.; №6 – санузел, площадью 6,3 кв.м.; №7 – коридор, площадью 4,0 кв.м., общей площадью 60,6 кв.м., жилой – 35,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, однако в адрес суда вернулся почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения».

Представитель истца ФИО2 - ФИО4, действующая по доверенности, поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Константиновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, представил заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Константиновского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке Константиновского филиала ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован: 1/6 доля за ФИО2 (до замужества ФИО5) и 2/6 за ФИО1 К долям жилого дом принадлежащим ФИО1 и ФИО2 пристроены помещения (№19 – ванная, площадью 8,2 кв.м., №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м.), в связи с чем общая площадь жилого дома изменилась и составила 341,8 кв.м. Поэтому необходимо узаконить помещения, принадлежащие ФИО1 и ФИО2: 1 этаж: №13 – коридор, площадью 4,5 кв.м.; №14 – лестница, площадью 6,8 кв.м.; №15 – жилая, площадью 21,0 кв.м.; №16 – кухня, площадью 15,0 кв.м.; №17 – коридор, площадью 2,2 кв.м.; №18 – туалет, площадью 3,2 кв.м.; №19 – ванная, площадью 8,2 кв.м.; №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м.; 2 этаж: №6 – лестница, площадью 7,1 кв.м.; №7 – жилая, площадью 20,4 кв.м.; №8 – жилая, площадью 6,1 кв.м.; №9 – жилая, площадью 15,0 кв.м.; №10 – подсобная, площадью 5,3 кв.м., общей площадью 121,6 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРП от 16.04.2019 года № 61/021/950/2019-83 следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности 2/6 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, КН 61:17:0010501:156, общей площадью 212,7 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Согласно Выписки из ЕГРН от 15.10.2018 года №61/021/950/2018-1466 следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности 2/3 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1351, расположенного по адресу: Россия, <адрес>

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению главного архитектора района от 11.12.2018 года следует, что в результате произведенной реконструкцией ? доли жилого дома принадлежащая ФИО1 и ФИО2 включает в себя жилые комнаты и помещения общей площадью 121,6 кв.м.: 1 этаж: №13 – коридор, площадью 4,5 кв.м.; №14 – лестница, площадью 6,8 кв.м.; №15 – жилая, площадью 21,0 кв.м.; №16 – кухня, площадью 15,0 кв.м.; №17 – коридор, площадью 2,2 кв.м.; №18 – туалет, площадью 3,2 кв.м.; №19 – ванная, площадью 8,2 кв.м.; №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м.; 2 этаж: №6 – лестница, площадью 7,1 кв.м.; №7 – жилая, площадью 20,4 кв.м.; №8 – жилая, площадью 6,1 кв.м.; №9 – жилая, площадью 15,0 кв.м.; №10 – подсобная, площадью 5,3 кв.м. Самовольно выполненная реконструкция ? доли жилого дома в двухэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует архитектурно-планировочным, строительным и пожарным нормам, не угрожает безопасности жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Согласно ответа Администрации Константиновского района №1180 от 17.12.2018 года ФИО1, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции жилого дома по <адрес> отказано, так как отсутствует разрешение на строительство объекта (л.д. 39).

Поскольку такое разрешение истцом получено не было, проведенные работы по реконструкции спорного объекта являются самовольными, признание права собственности самовольно реконструированный объект возможно только в порядке ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Поскольку реконструкции было подвергнуто строение, расположенное на земельном участке, отведенном для указанных целей, указанное строение соответствует требованиям СНиП, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей, не нарушает права третьих лиц, истец предпринимала меры к получению акта ввода объекта в эксплуатации после реконструкции, суд считает, что ? доля жилого дома по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить ? долю жилого дома, принадлежащего ФИО1 и ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную 2/6 долю в праве общей долевой собственности и за ФИО2 право собственности на реконструированную 1/6 долю в праве общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома, состоящую из жилых комнат и помещений: 1 этаж: №13 – коридор, площадью 4,5 кв.м.; №14 – лестница, площадью 6,8 кв.м.; №15 – жилая, площадью 21,0 кв.м.; №16 – кухня, площадью 15,0 кв.м.; №17 – коридор, площадью 2,2 кв.м.; №18 – туалет, площадью 3,2 кв.м.; №19 – ванная, площадью 8,2 кв.м.; №20 – коридор, площадью 6,8 кв.м.; 2 этаж: №6 – лестница, площадью 7,1 кв.м.; №7 – жилая, площадью 20,4 кв.м.; №8 – жилая, площадью 6,1 кв.м.; №9 – жилая, площадью 15,0 кв.м.; №10 – подсобная, площадью 5,3 кв.м., общей площадью 121,6 кв.м, в том числе жилой площадью – 62,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2019 года

Председательствующий М.В. Чимидов