Решение № 2А-315/2021 2А-315/2021~М-330/2021 М-330/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-315/2021

2а-315/2021 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 22 июня 2021 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И. с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО2 к администрации муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения и возложении обязанности устранить нарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (Далее – администрация МО «Поселок Нижний Бестях») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности устранить нарушение.

В обоснование иска указано, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью --------- кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление администрации о том, что поскольку право собственности на жилое помещение у неё возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, ей предусмотрена выплата компенсации. С данным решением она не согласна, считает его незаконным, поскольку она имеет право на предоставление ей другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения.

Административный истец ФИО2 в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в суде исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО3 (глава МО «Поселок Нижний Бестях) в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и отзыв о том, что многоквартирный дом по адресу: п<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру возникло у административного истца на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1 и изучив материалы дела, установил следующее.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 12-ти квартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен под № № в республиканскую адресную программу, утвержденную Правительством Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50 О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» со сроком переселения до 31 декабря 2021 года.

Письмом вр.и.о. главы МО «Поселок Нижний Бестях» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 сообщено, что она имеет право только на выплату возмещения за изымаемое помещение, рассчитанную в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку она приобрела право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право ФИО2 на обеспечение её жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором ей на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит квартира № №, аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) постановления от 27 марта 2019 года № 50, которым утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам ФИО2 в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежит, поскольку её право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы, таким образом, ФИО2 имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Ссылка представителя ответчика на то, что у ФИО2 право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и ей полагается выплата возмещения является несостоятельным на основании вышеизложенного.

При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении ФИО2 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, указанного в постановлении Правительством Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Признать решение вр.и.о. главы муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО об отказе в предоставлении ФИО2 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №, - незаконным.

Обязать главу муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО2 путем предоставления ей равноценного другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 31 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2021 года.

Судья: . В. Ю. Саввина

.