Решение № 2А-462/2025 2А-462/2025~М-422/2025 М-422/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-462/2025

Дело № 2а-462/2025

УИД 26RS0021-01-2025-000633-73


Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием:

представителя административного истца - отдела МВД России по г. ФИО2 ФИО5,

административного ответчика ФИО11

старшего помощника прокурора г. Лермонтова ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России пог. ФИО2 к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по г. ФИО2 ФИО4 обратился в Лермонтовский городской суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО34 о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Ставропольского края, за исключением периодов, связанных с осуществлением его трудовой деятельности и случаев обращения за медицинской помощью.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО15 28 мая 2014 года осужден Лермонтовским городским судом Ставропольского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ, с удержанием 20 процентов от заработной платы в доход государства.

12 сентября 2014 года ФИО7 осужден Лермонтовским городским судом Ставропольского края по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты>, ст. 73 УК РФ окончательно к лишению свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком на 4 года.

Постановлением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2017 года ФИО12 водворен в места лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кассационной инстанции Президиума Ставропольского краевого суда от 25 апреля 2018 года изменены:

- приговор Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2014 года в отношении ФИО14., окончательное наказание, назначенное в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2014 года, снижено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 4 года;

- постановление Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2017 года об отмене условного осуждения и исполнении назначенного наказания постановленный к реальному отбытию срок лишения свободы снижен до 3 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В остальной части судебные решения оставлены без изменения.

Решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2024 года ФИО16 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по месту жительства, либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно сведениям электронной базы МВД «СООП» (сервис охраны общественного порядка) ФИО17. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца отдела МВД России по г. ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО18 административное исковое заявление признал и не возражал против его удовлетворения.

Старший помощник прокурора г. Лермонтова ФИО6 полагала возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО6, полагавшей, что заявленные требования являются обоснованными и законными, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, которое в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьёй 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2014 года ФИО19 осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде исправительных работ, с удержанием 20 процентов от заработной платы в доход государства. Приговором Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2014 года ФИО20 осужден по <данные изъяты>, <данные изъяты>, ст. 73 УК РФ окончательно к лишению свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком на 4 года.

Постановлением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2017 года ФИО21 водворен в места лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от 25 апреля 2018 года изменены:

- приговор Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2014 года в отношении ФИО22 окончательное наказание, назначенное в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2014 года, снижено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 4 года.

- постановление Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 12 сентября 2017 года об отмене условного осуждения и исполнении назначенного наказания постановленный к реальному отбытию срок лишения свободы снижен до 3 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В остальной части судебные решения оставлены без изменения.

Решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2024 года в отношении ФИО23 установлен административный надзор сроком на 3 года с наложением административного ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по месту жительства, либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

ФИО7 освобожден по отбытии срока наказания 7 мая 2021 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО24. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления до 7 мая 2029 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО25 исчислялся с момента вступления решения Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2024 года в законную силу.

Из имеющихся в деле материалов следует, что в период нахождения под административным надзором, согласно сведениям электронной базы МВД «СООП» (сервис охраны общественного порядка), ФИО26 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный надзор в отношении ФИО27 осуществляется Отделом МВД России по г. ФИО2.

В результате проводимой профилактической работы ФИО28 предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика, а также предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на разъяснение порядка исполнения обязанностей, возложенных судом, и ответственности за их нарушение и неисполнение, ФИО29 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В частности, постановлением врио начальника линейного отдела полиции ЛОП на ст. Пятигорск № от 5 декабря 2024 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а также постановлением начальника отдела МВД России по г. ФИО2 № от 15 августа 2025 года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается материалами дела.

Как следует из характеристики и.о. заместителя главы администрации – начальника отдела по координации деятельности в сфере обеспечения безопасности администрации города Лермонтова от 25 августа 2025 года, ФИО30 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, довольствуется временными заработками. За время проживания на территории г. Лермонтова зарекомендовал себя с положительной стороны, с соседями в конфликтные ситуации не вступал, в общественных местах в нетрезвом состоянии замечен не был.

Судом установлено, что ФИО31 за время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, должных выводов для себя не сделал.

В целях предупреждения совершения ФИО32 противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеристики указанного лица, суд полагает, что в силу ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит продлению на 6 (шесть) месяцев, в пределах срок непогашенной судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, дополнительный срок административного надзора необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2024 года административного надзора.

Исходя из предписаний ч. 3 ст. 4 поименованного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.20211 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО33 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, характер совершенных им административных правонарушений, учитывая, что административные правонарушения совершены административным ответчиком в период административного надзора и связаны с неисполнением административных ограничений, суд полагает возможным установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ставропольского края, за исключением случаев связанных с осуществлением его трудовой деятельности и случаев обращения за медицинской помощью.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу ФИО2 к ФИО10 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № номер №, выдан <данные изъяты> административный надзор, установленный решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2024 года, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 16 ноября 2027 года.

Дополнительный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 24 апреля 2024 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № номер №, выдан <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ставропольского края, за исключением случаев, связанных с осуществлением его трудовой деятельности и случаев обращения за медицинской помощью.

Ограничения подлежат установлению с даты вступления в законную силу настоящего решения суда до окончания административного надзора.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Лермонтовский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Председательствующий судья Н.Г. Пушкарная