Решение № 2А-1604/2019 2А-1604/2019~М-1807/2019 М-1807/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-1604/2019

Дело № 2а-1604/2019

УИД-49RS0008-01-2019-002108-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданской области 27 июня 2019 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулиной Ю.С.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

с участием представителя административного истца – ФКУ Колония-поселение № 2 УФСИН России по Магаданской области ФИО1, действующей на основании доверенности ОТ ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – осужденного ФИО3,

помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Толстихина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, установлении административных ограничений,

установил:

ФКУ Колония-поселение № 2 Управления ФСИН России по Магаданской области (далее по тексту - ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, установлении административных ограничений.

В обоснование требований указала, что приговором Сусуманского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст. 134, ч.1 ст.135 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ (с учетом постановлений Сусуманского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 1 месяц 14 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении с самостоятельным следованием за счет государства к месту отбывания наказания. Осужденный ФИО3 совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания. Ссылаясь на положения п. 1 ч. 2 ст. 3, ст.ст. 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, и установить административные ограничения в виде: - запрещения пребывания в детских, дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных и иных местах пребывания несовершеннолетних; - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00. до 06.00 часов; - запрещения выезда за пределы Магаданской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав доводами, изложенными в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал административный иск полностью, однако с перечнем предложенных ограничений не согласился, поскольку они будут ему препятствовать обучению в профессиональном лицее.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 вышеназванного Закона N 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно п.п. 1,2 ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Суд не может согласиться со сроком административного надзора, предложенного административным истцом в размере 3 лет, поскольку приговором суда осужденному было назначено наказание в виде обязательных работ.

В соответствии п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст. 134, ч.1 ст. 135 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 420 часов.

Постановлением Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ) осужденному ФИО3 неотбытая часть наказания, назначенная приговором Сусуманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательных работ сроком 353 часа заменена лишением свободы на срок 1 месяц 14 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении с самостоятельным следованием за счет государства к месту отбывания наказания. Срок наказания исчислять со дня фактического прибытия осужденного в колонию-поселение с зачетом времени следования к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ КП-2 для отбывания наказания, окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступлений предусмотренных ч.1 ст. 134 и ч.1 ст.135 УК РФ, которые отнесены к преступлениям против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно.

Так, согласно имеющейся в материалах дела характеристике ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно и без замечаний прибыл в ФКУ КП-2 с. Сплавная. Содержится в колонии непродолжительное время. Поощрений за весь срок не имел. За время отбытия наказания один раз ДД.ММ.ГГГГ привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора за нахождение в общежитии где не проживает. По характеру спокойный, уравновешенный. В коллективе осужденных поддерживает ровные, дружеские отношения, в конфликтных ситуациях замечен не был. К представителям администрации относится с должным уважением, в беседах вежлив и корректен, грубости не допускает. Внешний вид опрятный. Нарушений санитарно-бытовых и коммунальных норм не допускал. Исполнительных листов по уголовному делу не имеет. Вину в совершенном преступлении признал.

Из материалов личного дела следует, что ФИО3 после освобождения намерен проживать в <адрес> (ч.2 л.д.10).

Таким образом, поскольку ФИО3 является совершеннолетним, и в соответствии с приговором Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134, ч.1 ст.135 УК РФ, то есть против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При решении вопроса о применении к ФИО3 конкретных административных ограничений, а равно о сроке их применения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, направленных против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней, конкретные обстоятельства совершенных преступлений; личность и образ жизни осужденного, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, поскольку имеет действующее взыскание.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к убеждению о необходимости установить ему следующие административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в детских, дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования несовершеннолетних и иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий среди несовершеннолетних и не участвовать в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Сусуманский городской округ»;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Вместе с тем, как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования ФКУ КП-2 УФСИН России по Магаданской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, установив административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования несовершеннолетних и иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий среди несовершеннолетних и не участвовать в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Сусуманский городской округ»;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Бадулина