Решение № 2-515/2025 2-515/2025~М-489/2025 М-489/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-515/2025

Дело № 2-515 / 2025

Поступило в суд: 27.11.2025

УИД 54RS0015-01-2025-000883-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года с. Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Довыденко С.П.

при секретаре судебного заседания: Кидло Н.Н.

с участием помощника прокурора Венгеровского района Новосибирской области Кротова А.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Венгеровского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, о возложении обязанностей по безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований прокурор указал о том, что проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Венгеровского сельсовета <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушении норм действующего законодательства, на территории <адрес> вблизи домов № не обеспечена нормативную ширину проезжей части; на <адрес> от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес> имеются дефекты проезжей части в виде келейности, отсуствие отвода поверхностных (талых) вод; не обеспечено стационарное электрическое освещение на <адрес> от <адрес> до нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес> вблизи <адрес>, переулок от <адрес> до пересечения <адрес>. По выявленным нарушениям главе Венгеровского сельсовета прокурором района выносились представления. В настоящее время нарушения так и не устранены.

Прокурор просит суд обязать администрацию Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> вблизи домов № обеспечить нормативную ширину проезжей части;

На <адрес> от нерегулируемого перекрестка <адрес> устранить дефекты проезжей части в виде колейности, обеспечить дренажную систему отвода поверхностных (талых) вод;

Обеспечить стационарное электрическое освещение на следующих участках в <адрес><адрес> до нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес> вблизи <адрес>, переулок от <адрес> до пересечения с <адрес>.

В судебном заседании прокурор Селиванов В.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду сообщил просьбу рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Венгеровский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 Устава Венгеровского сельсовета к вопросам местного значения отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения (л.д. 27-31);

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения Администрации сельского поселения Венгеровского сельсовета Новосибирской области.

Под безопасностью дорожного движения в силу статьи 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Ремонт автомобильной дороги предполагает выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Содержание автомобильной дороги включает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 52766-2007), который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.6.1.1 указанного ГОСТа стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе, на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

В соответствие с таблицей 8 ГОСТ Р 52399-2022 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования" нормативная ширина одной полосы движения составляет для дорог 1-2 категории от 3,5 до 3,75 м, и для дорог третьей категории - 3,5 м.

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А).

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 закреплено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу пункта 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Пунктом 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

Из протоколов осмотра отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Венгеровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на участках в <адрес> от <адрес> до нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес> вблизи <адрес>, переулок от <адрес> до пересечения с <адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение.

На <адрес> в <адрес> вблизи домов № ширина проезжей части, 2 м., 4,27 м., на <адрес> в <адрес> от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес> имеются дефекты проезжей части в виде келейности, отсутствует дренажная система отвода поверхностных (талых) вод; (л.д. 5- 10, 24- 26)

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Венгеровского района Новосибирской области к администрации Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Венгеровского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

На <адрес> в <адрес> вблизи домов № обеспечить нормативную ширину проезжей части;

На <адрес> в <адрес> от нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес> до <адрес> устранить дефекты проезжей части в виде колейности, обеспечить дренажную систему отвода поверхностных (талых) вод;

Обеспечить стационарное электрическое освещение на следующих участках в <адрес> от <адрес> до нерегулируемого перекрестка <адрес> и <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи <адрес>, на нерегулируемом пешеходном переходе <адрес> вблизи <адрес>, переулок от <адрес> до пересечения с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Венгеровский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.12.2025 г.

Судья С.П. Довыденко