Решение № 2А-521/2020 2А-521/2020~М-493/2020 А-521/2020 М-493/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-521/2020

Дело №а-521/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 сентября 2020 года <адрес>-ская

Наурский районный суд ФИО3 Республики в составе:

судьи Тазабаева Р.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием административного истца представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР ФИО7,

помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО8,

административного ответчика осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по ЧР ФИО3 И.И. об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО3 И.И., обратился в Наурский районный суд ЧР с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по ЧР, сроком на 2 года 13 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В соответствии с ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. 173-1 УИК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ. Просит суд, установить административный надзор в отношении ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного по первому делу: ДД.ММ.ГГГГ Гудермесским городским судом ФИО3 Республики по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 4 УК РФ условное осуждение по приговору Сгрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменён и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров окончательно определено 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ Осужден по второму делу: ДД.ММ.ГГГГ Гудермесским городским судом ФИО3 Республики по ч.1 ст. 222 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединить наказание по приговору Гудермесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы и окончательно определить 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ Осужден по третьему делу: ДД.ММ.ГГГГ Наурским районным судом ФИО3 Республики по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Гудермесского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить 2 года 13 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ В ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО3 Республики в участок строгого режима прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-2 УФСИН России по ФИО3 Республики. До заключения под стражу осужденный ФИО2 проживал по адресу ФИО3, <адрес>. с. Н. Нойбер. <адрес>. Не работал, со средним образованием, не женат. За время отбывания наказания показал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров, устных выговоров, водворений в штрафной изолятор, карцер, перевода в помещение камерного типа.

Осужденный ФИО2 допустил очередное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 минут при личном досмотре обнаружена и изъята газовая зажигалка черного цвета. По факту допущенного нарушения решением дисциплинарной комиссии учреждения осужденный ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на 15 суток с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению суицида и членовредительства». Форму одежды установленного образца не соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке. На проводимые беседы воспитательного и профилактического характера реагирует слабо. Несмотря на налагаемые меры дисциплинарного характера, должных выводов для себя не делает, на путь исправления становиться не желает. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися с отрицательной стороны. По характеру вспыльчивый, в беседах общительный. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке. Вину в совершении преступления по приговору суда признал полностью. Исполнительного листа не имеет.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР ФИО7 поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить в полном объёме.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО8, в судебном заседании по существу заявленного административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР, просил удовлетворить.

Осужденный ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административно-искового заявления об установлении административного надзора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав осужденного, представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР, заключение прокурора, считает административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из представленных документов усматривается, что ФИО2 осужден по первому делу: ДД.ММ.ГГГГ Гудермесским городским судом ФИО3 Республики по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 74 ч.4 УК РФ условное осуждение по приговору Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по совокупности приговоров окончательно определено 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ Осужден по второму делу: ДД.ММ.ГГГГ Гудермесским городским судом ФИО3 Республики по ч.1 ст. 222 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединить наказание по приговору Гудермесского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы и окончательно определить 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ Осужден по третьему делу: ДД.ММ.ГГГГ Наурским районным судом ФИО3 Республики по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Гудермесского городского суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить 2 года 13 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 минут при личном досмотре обнаружена и изъята газовая зажигалка черного цвета. По факту допущенного нарушения решением дисциплинарной комиссии учреждения осужденный ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор на 15 суток с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению суицида и членовредительства». Форму одежды установленного образца не соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке. На проводимые беседы воспитательного и профилактического характера реагирует слабо. Несмотря на налагаемые меры дисциплинарного характера, должных выводов для себя не делает, на путь исправления становиться не желает. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися с отрицательной стороны. По характеру вспыльчивый, в беседах общительный. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке.

Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Оснований сомневаться в объективности сведений, изложенных в характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, представленных суду, не имеется, поскольку они были подтверждены в судебном заседании представителем ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО3 и основаны на всестороннем учете данных о поведении осужденного ФИО2 за период отбывания наказания.

В соответствии с п. п. 1,2 ч. 1 ст. 5 закона об административном надзоре, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается судом на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что ФИО2, осужден за совершение преступлений предусмотренных по ч. 1 ст. 228, ч.1 ст. 222, ч. 1 ст. 228 УК РФ, относящегося, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Федеральным законом от № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уго-ловного Кодекса Российской Федерации», изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст.12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1,2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничения применяются по месту временного пребывания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, а также учитывать сведения о месте его регистрации и фактического проживания.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Оценив совокупность установленных обстоятельств, в том числе данных о личности его поведении за весь период отбывания наказания и принимая во внима-ние характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований и установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ФИО3 Республики; запрещение покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра, которые будут отвечать целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что применение судом данных административных ограничений ФИО2, должны соответствовать целям и задачам административного надзора, являться необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В остальных требованиях административного истца, суд полагает отказать, поскольку достаточных доказательств в силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обосновывающих необходимость установления ФИО2 иных предложенных к установлению административных ограничений административным истцом в виде: запрета пребывания в развлекательных учреждениях (кафе, барах, ресторанах и т.д.) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, истцом суду не представлено.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 271-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ФИО3 И.И. об установлении административного надзо-ра в отношении ФИО2, удовлетворить, частично.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ЧИАССР зарегистрированного по адресу: ЧР, <адрес>, с. Н. Нойбер, <адрес> административный надзор на срок 2 (два) года.

В отношении поднадзорного ФИО2 в период назначенного срока административного надзора установить административные ограничения в виде, обязанностей по регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запретить выезд за пределы ФИО3 Республики, запретить покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток.

В остальной части административно-исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному ФИО5 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО5, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО5, что за несоблюдение администра-тивных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Наурский районный суд ФИО3 Республики в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ФИО3 Республики в тече¬ние десяти суток со дня его вынесения.

Судья Р.Х. Тазабаев

Копия верна

Судья Р.Х. Тазабаев