Решение № 2-534/2019 2-534/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-534/2019

Дело № 2-534/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанова А.А.,

при секретаре Гаврилюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула о признании за ним права собственности на неплановые пристрои ... к жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: ///. указанным в техническом паспорте под ///.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ///, в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по факту от 29.10.2018 года.

В обоснование иска ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и многоквартирный жилой по вышеуказанному адресу. В 2006г. истец обратился в администрацию Ленинского района г.Барнаула за разрешением на переустройство указанного жилого дома. Разрешение на переустройство было получено на основании Постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 15.02.2006г. №673. При переустройстве соблюдены требования градостроительных, противопожарных, экологических, санитарных норм и правил.

Поскольку уведомление об окончании реконструкции было подано по истечении 10 лет, с момента получения разрешения на переустройство жилого дома, указанное уведомление было оставлено без рассмотрения администрацией Ленинского района г.Барнаула

Согласно техническому заключению от 10.12.2018г. №... Р в результате обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома установлено, что площадь строения увеличилась с 83,0 кв.м. до 175,0 кв.м., жилая площадь увеличилась с 38,1 кв.м. до 75,0 кв.м. Перепланировка и переустройство в пристрое (...) по /// не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома с подвалом ... пристроя ... работоспособное, пристроев ... исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с подвалом ... и пристрои ... по /// пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке Р от 17.01.2019г., объект обеспечен централизованными системами электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, канализацией (герметичный выгреб), отоплением (печное газовое), расположен частично в зоне отступа застройки от бровки неустойчивого склона и в зоне шумового воздействия авиатранспорта, в водоохраной зоне. Объект ... относятся к основному виду разрешенного использования территориальной зоны ..., что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнения, настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Барнаула ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 649 кв.м., расположенного по адресу: ///, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.29).

Указанный участок относится к категории - земли поселений.

Согласно техническому паспорту пристрои ... жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: /// являются самовольной постройкой (л.д. 30-52).

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 15.02.2006г. № 673 истцу дано разрешение на переустройство жилого дома по ///. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 20.02.2006г. по 20.03.2006г. (л.д.98-99).

Согласно письму администрации Ленинского района г.Барнаула от 04.10.2018г. №12-14/т-37 уведомление ФИО1 об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: /// оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что указанное уведомление поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве (л.д. 14-15).

Фактически истцом произведены работы по реконструкции жилого дома по адресу: /// без необходимых разрешений и согласований.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольных построек и признания на них права собственности являются факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительной справкой, составленной Р от 17 января 2019 года № 9 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер ...), расположенный по адресу: ///, объект обеспечен централизованными системами электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, канализацией (герметичный выгреб), отоплением (печное газовое), расположен частично в зоне отступа застройки от бровки неустойчивого склона и в зоне шумового воздействия авиатранспорта, в водоохраной зоне. Объект ... относятся к основному виду разрешенного использования территориальной зоны Ж4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Расстояние от неплановых пристроев (Литер ...) до собственных канализационных выгребов менее 3 м., что не соответствует пункту 12,35 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. В соответствии с Генеральным планов городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 №245, а также с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012г. №834 (в редакции от 05.10.2018г. №183), объект находится в водоохраной зоне (л.д. 53-73).

Самовольно выполненные перепланировка в жилом доме Литер ... перепланировка и переустройство в пристрое Литер ... по /// не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома с подвалом Литер ..., пристроя Литер ... работоспособное, пристроев Литер ... исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с подвалом Литер ... и пристрои литер ... по ул./// пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке (л.д. 77-86).

В соответствии с актом обследования М от 31.07.2012г. №43 в результате обследования установлено, что нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, находящихся в строениях Литер ..., расположенных по адресу: /// не выявлено (л.д.13)

Согласно заключению Р от 22 января 2019 года инвентаризационная стоимость жилого дома Литер ..., пристроев Литер ... и подвала в ценах 2019г. составляет 1 015 366 руб. (л.д. 74-76).

Вышеназванные заключения экспертов приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку являются относимыми и допустимыми, выполнены с соблюдением требований закона, с применением нормативных, методических и справочных материалов, используемых при проведении судебной экспертизы, содержит описание проведенных исследований, анализов, обоснование результатов экспертизы, даны лицами, имеющими специальные познания в областях, по вопросам которых проводились исследования, заключения содержат полные ответы на имеющие для суда значение вопросы.

В соответствии с ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При разрешении таких споров, необходимо учитывать, что поименованная собственником угроза должна быть реальной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения спорного строения и построек в их взаимосвязи.

Суд, исследовав вышеназванные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что таких нарушений по делу не установлено.

Анализ предоставленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что самовольные постройки возведены истцом на принадлежащем ему земельном участке и в его плановых границах, красная линия и линия застройки не нарушены, в соответствии с разрешенным видом использования земельной зоны, по строительно-техническим нормам безопасна для эксплуатации.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что спорные объекты недвижимости создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд полагает требования истца ФИО1 о признании права собственности на самовольные постройки - неплановые пристрои Литер ... к жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: ///, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: /// в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по факту от 29 октября 2018 года, общей площадью 175 кв.м., в том числе жилой площадью 75 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на неплановые пристрои Литер ... к жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: ///

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019года

Судья А.А. Степанов