Постановление № 5-80/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-80/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Прилепская Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО6,

при секретаре Зимовщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес>, русским языком владеющей,

У С Т А Н О В И Л:

27.02.2018г. в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов у гражданки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было установлено, что она является гражданкой <адрес><адрес>, находилась на территории Российской Федерации постоянно и безвыездно с 20.03.2017 года по 09.08.2017 года, из них с 20.03.2017 года по 18.06.2017 года находилась законно на территории Российской Федерации, а с 19.06.2017 года уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что в 20 марта 2017 года она прибыла из <адрес> на территорию Российской Федерацию, так как сильно заболел её гражданский муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, которые проживают вместе с ней и с её гражданским мужем, один из них у них общий –ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в его свидетельстве о рождении в графе отец указан ФИО2

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО6 считал необходимым назначить ФИО5 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО5 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признания вины ФИО1, её вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.02.2018 г., её письменными объяснениями, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО5, рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО6

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством. Суд учитывает также отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Кроме того, ФИО5 проживающая в гражданском браке с гражданином РФ ФИО2, имеют общего ребенка – сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося также гражданином России, что подтверждается свидетельством о его рождении, где в графе отец указан ФИО2

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о возможности его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как пояснила суду ФИО5 и усматривается из материалов, она прибыла из <адрес> на территорию Российской Федерацию 20 марта 2017 года, так как сильно заболел её гражданский муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся их общим ребенком с её гражданским мужем ФИО2, что подтверждается свидетельством о его рождении, и также как и его отец является гражданином России. Все вместе они проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Каменский» - ФИО6

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельства, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

В связи с этим, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

УФК по Ростовской области (Межмуниципальный Отдел МВД России «Каменский») КПП №, ИНН №, расчетный счет – №, банк получателя: <адрес>, КБК – №, БИК № ОКТМО <адрес>, УИН: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Каменский районный суд Ростовской области незамедлительно после оплаты штрафа.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: