Определение № 2А-130/2017 2А-130/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-130/2017

дело 2а - 130 /2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2017 года пос.Волот Новгородской области

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,

при секретаре Королевой А.А.,

с участием прокурора Стотика А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Славитинского сельского поселения Волотовского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сведения о численности муниципальных служащих Администрации сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волотовского района в своем заявлении просит обязать Администрацию Славитинского сельского поселения разместить на официальном сайте сведения о численности муниципальных служащих Администрации сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2016 года. При этом прокурор в своем заявлении ссылается на следующее.

Прокуратурой Волотовского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Администрацией Славитинского сельского поселения Волотовского района требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проверки выявлены нарушения требований указанного законодательства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на официальном сайте http://slavadm.ru Администрацией Славитинского сельского поселения сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2016 в установленном порядке официально не публиковались. Доступ граждан к указанной информации отсутствует.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободном доступе к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством гражданам предоставлено право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Бездействие Администрации Славитинского сельского поселения, выражающееся в не опубликовании сведений о численности муниципальных служащих Администрации сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание на официальном сайте http://slavadm.ru нарушает право неопределенного круга лиц на свободный доступ к получению информации, предусмотренное ч.4 ст.29 Конституции РФ.

Кроме того, Администрацией Славитинского сельского поселения нарушаются основополагающие принципы противодействия коррупции в Российской Федерации - законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Прокурор в судебном заседании отказался от административного иска в связи с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

Прокурор отказался от административного иска, поданного в защиту прав свобод и интересов неопределенного круга лиц. Суд принимает указанный отказ от административного иска и прекращает производство по делу, ибо заявленный отказ связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 198, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Славитинского сельского поселения Волотовского района Новгородской области о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте сведения о численности муниципальных служащих Администрации сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2016 года, в связи с отказом прокурора от административного иска и принятия его судом.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней со дня провозглашения.

Судья