Постановление № 1-41/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 1-41/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Торбеево 08 июля 2020 года

Торбеевский районный суд РМ в составе председательствующего судьи Неяскина Е.С.,

с участием – прокурора Торбеевского района РМ ФИО2,

подозреваемой ФИО3,

защитника, адвоката Рахмукова М.Ш., представившего ордер за № 83 от 08 июля 2020 года и служебное удостоверение за № 466,

при секретаре Шеркуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Торбеево ходатайство старшего следователя Зубово – Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО4 о прекращении уголовного дела и применении к лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО3, _._._ г.р., уроженки. <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, разведенной, имеющей средне – специальное образование, работающей главным ветеринарным врачом эпизоотического отряда, ГБУ «Торбеевская районная станция по борьбе с животными», ранее не судимой,

подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285 и ч.1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Торбеевский районный суд Республики Мордовия поступило уголовное дело с постановлением старшего следователя Зубово – Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3, подозреваемой в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ и преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно выше указанного постановления, ФИО3 подозревается в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенный из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ) при следующих обстоятельствах:

Приказом главного ветеринарного врача ГБУ «Торбеевская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее по тексту - ГБУ «Торбеевская РСББЖ») №1 от 09.01.2017 ФИО3 назначена на должность главного ветеринарного врача эпизоотического отряда ГБУ «Торбеевская РСББЖ» и до настоящего времени занимает указанную должность в указанном учреждении, входящем в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Согласно Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.1994 № 706, Устава учреждения и разработанных должностных инструкций, ФИО3 обязана соблюдать и выполнять план противоэпизоотических мероприятий, согласно календарного плана и эпизоотической обстановки, требовать его соблюдения органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами района независимо от их подчиненности и форм собственности, предупреждать болезни сельскохозяйственных животных и их лечения, разрабатывать и осуществлять ветеринарно-профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных, проводить лечение заболевшего скота и птицы, разрабатывать планы лабораторно-диагностических исследований, направленных на предупреждение заболеваний и падежа животных и осуществлять их проведение, использовать своевременно и в полной мере предоставленные ей полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

03.05.2019 ФИО3, осуществляла на территории Торбеевского района Республики Мордовия свои должностные обязанности по выдаче ветеринарных справок, являющихся, согласно Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, официальными ветеринарными сопроводительными документами, в отсутствии необходимого согласования из Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, находясь в своем рабочем кабинете в ГБУ «Торбеевская РСББЖ», расположенном по адресу: Республика Мордовия, <...>, ФИО3 умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя по мотиву иной личной заинтересованности, с целью экономии своего личного времени без уменьшения количества показателей осуществленных ей от имени ГБУ «Торбеевская РСББЖ» платных ветеринарных услуг, по просьбе ФИО1 являющегося управляющим отделения «Жуково» ООО «МАПО Торбеево», 03.05.2019 примерно в 15 часов 40 минут используя свои персональные логин и пароль вошла в электронную систему ФГИС «Меркурий» и внесла в ветеринарное свидетельство формы № 1 с порядковым номером №1879999646 от 03.05.2019, заведомо ложные сведения о состоянии здоровья и клиническом осмотре 1 головы крупного рогатого скота, а также сведения о проведённых в отношении него исследований и вакцинаций, не соответствующие действительности, отправляемой из ООО «МАПО Торбеево» отделение «Жуково», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с.Жуково на убойный пункт ИП «ФИО5.», расположенный с. Наровчат Наровчатского района Пензенской области. После чего выдала указанное свидетельство ФИО1

При этом, ФИО3 не выезжала на место погрузки животного и оформила ветеринарное свидетельство формы № 1, без проведения обязательного ветеринарного осмотра животного, который согласно Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589, проводится в обязательном порядке, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных. При осмотре определяется состояние здоровья и возможность транспортировки животных. Фактически одна голова крупного рогатого скота, отправляемая на убой из ООО «МАПО Торбеево» отделение «Жуково» на убойный пункт ИП «ФИО5.», до отправки была забита ФИО1, так как обнаруживала признаки заболевания и погружена, для дальнейшей перевозки на автотранспорт, в умерщвленном состоянии, а не живой как указано в документах.

Она же подозревается в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Приказом главного ветеринарного врача ГБУ «Торбеевская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее по тексту - ГБУ «Торбеевская РСББЖ») №1 от 09.01.2017 ФИО3 назначена на должность главного ветеринарного врача эпизоотического отряда ГБУ «Торбеевская РСББЖ» и до настоящего времени занимает указанную должность в указанном учреждении, входящем в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Согласно Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.1994 № 706, Устава учреждения и разработанных должностных инструкций, ФИО3 обязана соблюдать и выполнять план противоэпизоотических мероприятий, согласно календарного плана и эпизоотической обстановки, требовать его соблюдения органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами района независимо от их подчиненности и форм собственности, предупреждать болезни сельскохозяйственных животных и их лечения, разрабатывать и осуществлять ветеринарно-профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных, проводить лечение заболевшего скота и птицы, разрабатывать планы лабораторно-диагностических исследований, направленных на предупреждение заболеваний и падежа животных и осуществлять их проведение, использовать своевременно и в полной мере предоставленные ей полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

03.05.2019 ФИО3, осуществляла на территории Торбеевского района Республики Мордовия свои должностные обязанности по выдаче ветеринарных справок, являющихся, согласно Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, официальными ветеринарными сопроводительными документами, в отсутствии необходимого согласования из Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия, находясь в своем рабочем кабинете в ГБУ «Торбеевская РСББЖ», расположенном по адресу: Республика Мордовия, <...>, умышленно используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя по мотиву иной личной заинтересованности, с целью экономии своего личного времени без уменьшения количества показателей осуществленных ей от имени ГБУ «Торбеевская РСББЖ» платных ветеринарных услуг, по просьбе ФИО1, являющегося управляющим отделением «Жуков» ООО «МАПО Торбеево», 03.05.2019 в 15 часов 54 минуты изготовила в электронной системе ФГИС «Меркурий» ветеринарное свидетельство формы № 1 с порядковым номером №1879999646 от 03.05.2019, являющееся официальным документом, в которое внесла заведомо ложные сведения о состоянии здоровья 1 головы крупного рогатого скота, отправляемой на убой из ООО «МАПО Торбеево» отделение «Жуково», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с. Жукове на убойный пункт ИП «ФИО5.», расположенный с. Наровчат Наровчатского района Пензенской области, а также сведения о проведённых в отношении неё исследований и вакцинаций, не соответствующие действительности и примерно в 16 часов 00 минут того же дня, выдала указанное свидетельство ФИО1

При этом, ФИО3 не выезжала на место погрузки животного и оформила ветеринарное свидетельство формы № 1, без проведения обязательного ветеринарного осмотра животного, который согласно Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589, проводится в обязательном порядке, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных. При осмотре определяется состояние здоровья и возможность транспортировки животных. Фактически одна голова крупного рогатого скота, отправляемая на убой из ООО «МАПО Торбеево» отделение «Жуково» на убойный пункт ИП «ФИО5.», до отправки была забита ФИО1, так как обнаруживала признаки заболевания и погружена, для дальнейшей перевозки на автотранспорт, в умерщвленном состоянии, а не живой как указано в документах.

То есть ФИО3, злоупотребляя своими полномочиями по оформлению сопроводительных ветеринарных документов, не убедилась в том, что животное, отправляемое из ООО «МАПО Торбеево» отделение «Жуково» на убойный пункт ИП «ФИО5.», живо, клинически здорово, и условия его перевозки соответствуют нормам законодательства, чем существенно нарушила права и законные интересы неопределенного круга лиц -потребителей мясной продукции, подвергнув их опасности возможного заражения инфекционными заболеваниями, то есть нарушила охраняемые законом интересы общества и государства.

В ходе следствия ФИО3 ущерб от преступлений загладила путем принятия участия в благотворительности, ранее не судима, подозревается в совершении преступлений небольшой и средней тяжести.

Указанные обстоятельства, по мнению следователя, являются основаниями для прекращения уголовного дела в отношении ФИО3 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор Торбеевского района РМ ФИО2 в судебном заседании счел возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО3 и освободить ее от уголовной ответственности, назначив ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемая ФИО3 поддержала ходатайство следователя, подтвердила свое согласие на прекращение уголовного дела, просила прекратить в отношении нее уголовное дело, и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указала, что принимала участие в благотворительной деятельности, путем перечисления денежных средств в Потьминской психоневрологический интернат с детским отделением, вину признает, в содеянном раскаивается.

Защитник Рахмуков М.Ш. поддержал свою подзащитную, просил прекратить уголовное дело в отношении ФИО3 и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Рассмотрев ходатайство старшего следователя Зубово – Полянского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО4 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, исследовав материалы уголовного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ,

В силу ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Исходя из смысла закона, прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, без участия в уголовном деле потерпевшего или при отсутствии наступившего вреда, возможно при условии, если после совершения преступления обвиняемый принял активные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов личности, общества и государства.

Положения ст. 76.2 УК РФ не исключают возможность освобождения от уголовной ответственности с применением судебного штрафа при отсутствии по уголовному делу сведений об ущербе или ином вреде, причиненном преступлением.

Поскольку различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, значит, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

Суд считает, что такие обстоятельства по делу установлены.

Из материалов дела видно, что ФИО3 подозревается в совершении преступления небольшой тяжести предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ, а именно в совершении служебного подлога, то есть внесении должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенный из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ), и ч.1 ст. 285 УК РФ злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. Подозрение обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Принимая решение о прекращении уголовного преследования ФИО3 по ч.1 ст. 292 и ч.1 ст. 285 УК РФ, суд учитывает реальную степень общественной опасности преступлений, отсутствие реального ущерба и каких-либо негативных последствий, личность подсудимой ФИО3, которая ранее не привлекалась к уголовной и административной ответственности, характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства и работы, полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также конкретные действия, предпринятые ФИО3 по заглаживанию вреда, причиненного преступлением, выразившиеся в перечислении в Потьминский психоневрологический интернат с детским отделением, денежных средств в размере 7000 рублей.

Принимая данное решение суд учитывает правовую позицию, выраженную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 №2257-О, согласно которой общественно опасные последствия совершенного преступления - в зависимости от конструкции его состава: материального или формального - могут входить или не входить в число его обязательных признаков. Вместе с тем отсутствие указаний на такие последствия в диспозиции соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве признака состава предусмотренного ею преступления не означает, что совершение этого преступления не влечет причинение вреда или реальную угрозу его причинения.

С учетом этого суд полагает, что указанные действия подозреваемой ФИО3 являются достаточными для освобождения ее от уголовной ответственности, так как, с учетом данных о ее личности, обстоятельств совершения преступлений, существенно уменьшают степень его общественной опасности.

При назначении судебного штрафа суд учитывает материальное, семейное и социальное положение подозреваемой, наличие постоянного заработка и его размер, а также тяжесть совершенных преступлений. Оснований для рассрочки судебного штрафа и уплаты его частями, суд не усматривает.

В связи с освобождением ФИО3 от уголовной ответственности уголовное дело должно быть прекращено.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со статьей 81 УПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 254 УПК Российской Федерации суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО3 по подозрению в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст. 285 УК РФ и ч.1 ст. 292 УК РФ прекратить на основании статьи 25.1 УПК РФ.

Освободить ФИО3, подозреваемую в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285 УК РФ и ч.1 ст. 292 УК РФ от уголовной ответственности в соответствии со ст. 76.2 УК РФ и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что судебный штраф должен быть уплачен в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судом по представлению судебного пристава – исполнителя судебный штраф может быть отменен и она может быть привлечена к уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя - УФК по Республике Мордовия (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия л/с <***>) 430001» <...> л/с <***> в Управлении федерального казначейства по Республике Мордовия, р/с <***> в Отделение – НБ Республики Мордовия, БИК 048952001, код дохода 417 116 21010 01 6000 140, ИНН <***> КПП 132601001 ОГРН <***>, ОКТМО 89701000.

Сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены ФИО3 судебному приставу – исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства: приказ ГБУ «Торбеевская РСББЖ» «О порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов от 09.01.2018 № 3 ; ветеринарное свидетельство формы № 1, выданное ФИО3 03.05.2019 № 1879999646; накладную № 18 от 03.05.2019; договор на оказание ветеринарных услуг между ООО «МАПО Торбеево» и ГБУ «Торбеевская РСББЖ» № 5 от 01.01.2019; акт № РС00-000032 от31.05.2019; приказ № 1 о переводе ФИО3 на другую работу от 01.01.2017; трудовой договор № 3 между ГБУ «Торбеевская РСББЖ» и ФИО3 от 01.03.2011; прейскурант и приказ на платные ветеринарные услуги ГБУ «Торбеевская РСББЖ» № 126 от 29.12.2018; график дежурства; журналы «Противоэпизоотических мероприятий 2018 год № 1 и № 2, три журнала за 2019 год »; журнал разрешений ГБУ «Торбеевская РСББЖ» на вывоз животноводческой продукции за пределы РМ 2018 год» передать ГБУ «Торбеевская РСББЖ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня его вынесения. В случае обжалования постановления в апелляционном порядке сторонами, лицо, в отношении которого принято решение о прекращении уголовного дела вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также имеет право ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции адвоката для защиты своих интересов.

Судья Е.С.Неяскин

1версия для печати