Решение № 2А-109/2017 2А-109/2017~М-1183/2017 М-1183/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-109/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-109/2017 г.

2 мая 2017 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Стащенко В.Д.,

при секретаре – Грибановой А.С.,

с участием административного истца ФИО1,

а также представителя административного ответчика командира войсковой части № ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Вавилова <данные изъяты> об оспаривании действий командира той же части, связанных с отказом в рассмотрении рапорта об увольнении с военной службы,

установил:

<данные изъяты> Вавилов проходит военную службу по контракту в войсковой части № с 14 сентября 2016 года.

24 ноября 2016 года Вавилов через почтовое отделение связи направив командиру войсковой части № рапорт, в котором просил уволить его с военной службы по семейным обстоятельствам, однако решения по существу рапорту принято не было, в связи с чем истец обратился в военный суд с административным исковым заявлением и просил признать действия командира указанной части по не рассмотрению данного рапорта незаконными и обязать рассмотреть данный рапорт, о чем уведомить его письменно.

В судебном заседании Вавилов поддержал свои требования и просил суд их удовлетворить, пояснив, что по настоящее время в его адрес со стороны командования части какого-либо ответа по существу рапорта не поступало.

Представитель командира войсковой части № Свирид требования истца не признала и пояснила, что рапорт Вавилова был рассмотрен и командиром войсковой части № дано указание должностным лицам рассмотреть Вавилова на аттестационной комиссии части на предмет увольнения его с военной службы по семейным обстоятельствам, однако таковая комиссия в части не проводилась по неизвестной ей причине, а также письменный ответ в адрес истца, по существу принятого решения по вышеуказанному рапорту, не направлялся.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, военный суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2-4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая и социальная защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает, в числе прочих мер, создание правового механизма реализации военнослужащими социальных гарантий и компенсаций. Обязанность же по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

Согласно пп «в» п.5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам (подпункт "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона).

Статьей ст.33 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Также, согласно ст. 106 Дисциплинарного Устава Вооруженных Сил РФ военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

При этом, в соответствии со ст. 116 того же устава все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

Так, согласно копии рапорта Вавилова от 24 ноября 2016 года (с отметкой части о его регистрации 6 декабря 2016 года), исследованного в суде, последний просил командира войсковой части № досрочно уволить его с военной службы по семейным обстоятельствам, на котором имеется резолюция командира части и им дано указание его заместителю рассмотреть данный вопрос на аттестационной комиссии.

Однако, из пояснений в суде Свирид усматривается, что фактически какого-либо решения по существу рапорта Вавилова принято не было, в том числе последний об этом извещен не был и в его адрес письменного уведомления не направлялось.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий командира войсковой части № связанных с отказом в рассмотрении по существу рапорта Вавилова о досрочном увольнении его с военной службы по семейным обстоятельствам, поскольку согласно действующему законодательству таковым правом наделено должностное лицо, в данном случае командир части, на имя которого был адресован данный рапорт, который по настоящее время по существу не рассмотрен.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Вавилова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с отказом в рассмотрении рапорта об увольнении с военной службы - удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с отказом в рассмотрении по существу рапорта Вавилова <данные изъяты> от 24 ноября 2016 года в связи с увольнением его с военной службы и предоставлении по нему письменного ответа.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть по существу рапорт Вавилова <данные изъяты> от 24 ноября 2016 года по поводу его увольнения с военной службы и дать письменный ответ, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 5 мая 2017 года.

Судья Уссурийского

гарнизонного военного суда В.Д. Стащенко

Секретарь судебного заседания А.С. Грибанова