Решение № 2А-1062/2018 2А-1062/2018~М-955/2018 М-955/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-1062/2018

Дело № 2а-1062/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Магилкиной В.В.

с участием помощника Сальского городского прокурора – Суворова Н.А., административного истца Г. С.С., представителя административного ответчика по доверенности С. С.Н., имеющего высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Г.С.С. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сальскому району Ростовской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Г.С.С. обратился в суд с административным иском к административному ответчику ОМВД России по Сальскому району о досрочном прекращении административного надзора, посредством которого просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Сальского городского суда ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ОМВД России по Сальскому району об установлении административного надзора за осужденным, в связи с тяжелым заболеванием <данные изъяты>, которое препятствует ему ежемесячно (два раза в месяц) ездить в г. Сальск в отдел полиции на регистрацию.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, прекратить досрочно административный надзор.

Административный ответчик в лице представителя по доверенности С. С.Н. не возражал против удовлетворения требований административного истца, представив суду доказательства, характеризующие Г. С.С. с положительной стороны, приобщенные к материалам дела.

Заслушав объяснения административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из приговора Сальского городского суда Ростовской области от 27 декабря 2010 года и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 27 июля 2011 года, Г.С.С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты>, судим 27 декабря 2010 года Сальским городским судом Ростовской области по ч. 3 ст. 186; ч. 3 ст. 186; ч. 3 ст. 186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.30, ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186; ч.3 ст.186 УК РФ<данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-110).

Г. С.С. отбывал наказание в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден <данные изъяты> по отбытию срока наказания 18 ноября 2014 года и поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел.

Решением Сальского городского суда от 07 ноября 2016 года Г. С.С. установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения в законную силу, с возложением на него на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования (района), которое избрано местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения кафе, баров и ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

На момент обращения в суд с административным исковым заявлением 18 июля 2018 года, срок установленного решением Сальского городского суда Ростовской области от 07 ноября 2016 года административного надзора в отношении Г. С.С. истек более чем на половину.

Обращаясь с настоящим иском, административный истец, ссылается на наличие у него заболевания препятствующего исполнению административных ограничений, установленных решением суда от 07 ноября 2016 года, представив суду выписной эпикриз, содержащий диагноз заболевания <данные изъяты> (л.д.4).

Согласно письму ГБУ Ростовской области «Областная клиническая больница № 2» от 24 июля 2018 года №, Г. С.С. в анамнезе имеет <данные изъяты> что само по себе не лишает его возможности передвигаться (л.д.130).

В судебном заседании административный истец пояснил суду, что помимо заболевания <данные изъяты>, у него ещё <данные изъяты>, что подтверждено обследованием от 24 апреля 2018 года (л.д.131), в связи с чем, по причине <данные изъяты> ему затруднительно дважды ездить общественным транспортом <данные изъяты> в отдел полиции для регистрации.

Кроме этого, из материалов дела следует, что в течение срока административного надзора административный истец один раз, 27 ноября 2016 года, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д.128).

Представитель административного ответчика, пояснил суду, что за время его работы в должности <данные изъяты> по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Отдела МВД России по Сальскому району, Г. С.С. часто не соблюдал административное ограничение в виде ежемесячной явки (с периодичностью два раза в месяц) в отделение полиции только по уважительным причинам, а именно по состоянию здоровья, представляя при этом документы из медицинских учреждений, подтверждающие данные обстоятельства. Остальные ограничения, установленные решением суда, в течение срока административного надзора Г. С.С. соблюдал.

По месту жительства Г. С.С. характеризуется положительно. Проживает в полной семье, занимается воспитанием детей. При общении с людьми вежлив, тактичен. Готов прийти на помощь в трудных ситуациях. В быту скромен. По характеру уравновешен. Спиртными напитками не злоупотребляет. С соседями поддерживает дружеские отношения. С лицами склонными к совершению преступлений и административных правонарушений отношений не поддерживает (л.д.126,127).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока административного надзора Г. С.С. добросовестно соблюдал административные ограничения, установленные решением Сальского городского суда Ростовской области от 07 ноября 2016 года, к административной ответственности за период с 27 ноября 2016 года по сегодняшний день не привлекался, имеет положительную характеристику по месту жительства, ранее был трудоустроен, однако по состоянию здоровья <данные изъяты> уволен с работы, имеет семью, ребенка, воспитывает пасынка, имеет заболевания <данные изъяты>

Вместе с тем, в данном случае перечисленные обстоятельства не могут быть признаны достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Г. С.С. административного надзора.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного Г. С.С. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора, исходя из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что полное прекращение административного надзора в отношении Г. С.С. не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Довод административного истца о том, что по состоянию здоровья он не может исполнять установленные решением суда от 07 ноября 2016 года административные ограничения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку административный истец не представил доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.

Кроме того, суд разъясняет административному истцу, что поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

С учетом изложенного суд полагает в удовлетворении административного иска Г.С.С. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сальскому району Ростовской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Г.С.С. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сальскому району Ростовской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Н.А. Пивоварова