Постановление № 5-26/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-26/2021

Дело № 5-26/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года с. Константиновка

Судья Константиновского районного суда Амурской области Боярчук И.В.,

при секретаре Красильниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> не работающего, привлекавшегося к административной ответственности 09 января 2020 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, наказание не исполнено, 21 августа 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, наказание не исполнено

установил:

В Константиновский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АО 28106429 ПР от 13 февраля 2021 года, 13 февраля 2021 года в 20 часов 40 минут, находясь в магазине «Империя», расположенном по ул. Ленина, 89 в с. Константиновка Константиновского района Амурской области гражданин ФИО2 в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Амурской области № 10Р от 27 января 2020 года «О введении режима повышенной готовности», распоряжении Губернатора Амурской области № 75-Р от 21 апреля 2020 года, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты - маски.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 13 февраля 2021 года УУП ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО7 в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО2, согласно протокола об административном правонарушении просил рассмотреть дело в его отсутствие, должностное лицо – УУП ОП по Константиновскому району ФИО7.

Руководствуясь частью 4 статьи 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав всесторонне представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области. Одновременно установлены правила поведения граждан.

Указанным нормативным правовым актом (статья 7 пункт 4) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области, в необходимых случаях прибытия на территорию Амурской области из других регионов Российской Федерации с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из материалов дела следует, что ФИО2 13 февраля 2021 года в 20 часов 40 минут находился в магазине «Империя», при этом не использовал средство индивидуальной защиты – маску, тем самым, исходя из системного толкования вышеприведённых нормативных правовых актов, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Амурской области.

Фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

- протоколом по делу об административном правонарушении № АО 281016429 ПР от 13 февраля 2021 г., в котором ФИО2 выразил своё согласие с протоколом;

- письменным объяснением ФИО2, из которого следует, что 13 февраля 2021 года в вечернее время зашёл в магазин «Империя», чтобы приобрести спиртное. Видел на входной двери магазина объявление о том, что вход без маски запрещён, но зашёл в магазин без маски, так как у него её нет, покупать её ему не на что;

- письменным объяснением ФИО3, из которого следует, что является продавцом магазина «Империя». 13 февраля 2021 года в вечернее время работала в магазине, примерно около 21 часа в магазин зашёл житель села ФИО4 и попросил продать бутылку пива. Павел был без маски. Сказала ему, чтобы одел маску, но он ответил что маски у него нет. Тогда она предложила купить маску, он отказался по причине отсутствия денег. Она продала ему пива, он вышел на улицу, На крыльце его остановили сотрудники полиции.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 составлен управомоченным в соответствии с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р должностным лицом – УУП ОП по Константиновскому району ФИО7.

С учётом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, прихожу к выводу том, что действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом изложенного, а также характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (одна тысяча пятьсот) рублей.

Копию постановления направить УУП по Константиновскому району ФИО7, ФИО2 в трёхдневный срок со дня вынесения постановления для ознакомления.

Штраф подлежит уплате в добровольном порядке в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты по оплате штрафа, по решению суда: получатель платежа: ОП по Константиновскому району Амурской области, банк получателя: Отделение Благовещенск, г. Благовещенск, номер счета получателя платежа:40101810000000010003, ИНН <***>, КПП 282001001, ОКТМО 10630424, БИК 041012001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880428210281064290.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Срок для предъявления постановления к исполнению составляет 2 года.

Судья Боярчук И.В.