Решение № 2А-8980/2018 2А-8980/2018~М-7897/2018 М-7897/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-8980/2018

Дело № 2а-8980/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

без участия лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Ликбез охрана» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из реестра,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по РТ (далее - Управление) обратилось в суд вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в обоснование требований указав, что ответчик, как юридическое лицо, зарегистрирован в <данные изъяты>, учетное дело <номер изъят>. На основании действующего законодательства истцом было изучено учетное дело ответчика. По результатам его изучения было установлено, что в нарушении п. 3 статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливающего, что некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, ответчик указанную информацию не предоставлял. Ответчику было направлено предупреждение <номер изъят> от <дата изъята> о недопустимости нарушения закона и предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение вернулось истцу с пометкой «истек срок хранения» и в судебном порядке не обжаловалось. Поскольку меры по устранению выявленных недостатков не предпринимались, <дата изъята> истец вновь направил в адрес ответчика предупреждение <номер изъят>. Направленное предупреждение также вернулось истцу. Таким образом, ответчик изменил свой адрес, не поставив в известность об этом Управление.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нарушения административным ответчиком положений статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управление Министерства юстиции РФ по РТ просит суд ликвидировать частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Ликбез охрана» и исключить организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании объявлялся перерыв с <дата изъята> до 11 часов 15 минут <дата изъята>.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил суд дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, в связи с неизвестностью места нахождения, извещался путем размещения извещения о времени и месте рассмотрения административного дела на официальном сайте Минюста России, сведений об уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие представителя не просил.

Изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона от <дата изъята> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 18 названного Федерального закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из положений ч. 7 ст. 32 названного Федерального закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 10 ст. 32 названного Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно пункту «а», «б» постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Ликбез охрана» присвоен ОГРН <номер изъят><дата изъята>, учетное дело <номер изъят>.

По результатам изучения учетного дела было установлено, что административным истцом в нарушении п. 3 статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливающего, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, а также пункта 3.1 указанной статьи, согласно которой, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом, ответчик указанную информацию не предоставлял.

<дата изъята> ответчику было направлено предупреждение <номер изъят> о недопустимости нарушения закона и предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение вернулось истцу с пометкой «истек срок хранения» и в судебном порядке не обжаловалось.

Поскольку меры по устранению выявленных недостатков не предпринимались, <дата изъята> истец вновь направил в адрес ответчика предупреждение <номер изъят>. Направленное предупреждение также вернулось истцу.

Кроме того, исходя из факта неполучения ответчиком направленной ему корреспонденции, суд приходит к выводу, что последний сменил свое местонахождение, не поставив об этом в известность контролирующий орган.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком неоднократно были нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому суд взыскивает с административного ответчика пошлину в федеральный бюджет в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск управления Министерства юстиции РФ по Республике Татарстан к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Ликбез охрана» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из реестра удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Ликбез охрана».

Исключить частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Ликбез охрана» из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Ликбез охрана».госпошлину в федеральный бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани.

Судья