Решение № 2-2443/2018 2-2443/2018 ~ М-1955/2018 М-1955/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2443/2018

3

Дело № 2-2443/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Семешовой Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

07 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий по возврату без исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об оспаривании действий должностных лиц.

Исковые требования мотивировала тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от **.**.****. с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ЛИЦО_2, **.**.****. рождения, в размере 1\4 части всех видов заработной платы ежемесячно, начиная с **.**.****. до исполнения им 18 лет.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****. копия исполнительного листа направлена для исполнения в ГУ-КРОФСС (филиал ###) г. Кемерово для производства удержаний алиментов. Однако, ответчик возвратил постановление от **.**.****. судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, мотивируя тем, что взыскание алиментов на несовершеннолетних детей не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Данные действия ГУ-КРОФСС истица ФИО1 считает незаконными. Указывает, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входя в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, а ГУ-КРОФСС, как лицо, производящее указанные периодические выплаты застрахованному, обязано исполнять соответствующие требования исполнительного документа.

Просит суд признать незаконными действия ГУ-КРОФСС РФ, выразившиеся в возврате без исполнения постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2; обязать ГУ-КРОФСС РФ принять к исполнению и удерживать из получаемых ФИО2 в счет возмещения вреда здоровью сумм, алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ЛИЦО_2 в пользу ФИО1

Характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, определяются на стадии принятия заявления к производству суда. Поскольку вид применимого судопроизводства определяет суд, данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истица ФИО1 не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, которые в силу положений ст. 35 ГПК РФ приобщены к письменным материалам дела.

Третьи лица – судебный пристав-исполнитель ФИО4 и ФИО2 в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласились, считали их необоснованными.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения ответчика и третьих лиц, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общему правилу, вытекающему из ст. 46 Конституции РФ и конкретизированному в ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, граждане и организации могут обращаться в суд за защитой исключительно своих прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, с ФИО2 произошел **.**.****. несчастный случай на производстве, о чем составлен соответствующий Акт ### от **.**.****.

Приказом ГУ-КРОФСС ### от **.**.****. ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 3185 руб. 07 коп. с **.**.****.

Приказом ГУ-КРОФСС ### от **.**.****. ФИО2 ежемесячная страховая выплата установлена выплате бессрочно.

Решением Ленинск-кузнецкого городского суда Кемеровской области от **.**.****. с ФИО2 взысканы алименты в пользу ФИО1 на содержание сына - ЛИЦО_2, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с **.**.****. и до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до **.**.****. (л.д.15-16).

Рассмотрев материалы исполнительного производства от **.**.****. ###, возбужденного в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области вынесла **.**.**** постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, копию которого направила в Фонд Социального страхования России (л.д.8).

Письмом ### от **.**.****. ГУ-КРОФСС возвратил в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области постановление от **.**.****. ### об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 без исполнения, ссылаясь на п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указал на невозможности удержания из ежемесячных страховых выплат алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 указывает, что данные действия ГУ-КРОФСС нарушают её права и права её несовершеннолетнего ребенка на получение содержанияот своих родителей.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и исходя из подлежащих применению норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для неисполнения и возврата постановления судебного пристав-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, поскольку данное постановление соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 82 СК Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 года № 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом «м», согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Следовательно, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Таким образом, постановление судебного пристава исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****. ### об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 является законным и обоснованным.

Соответственно, что действия ответчика, выражающиеся в отказе принять к исполнению постановление судебного пристава исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****. являются незаконными.

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1).

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 6 названного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****. ### об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2 соответствует требованиям действующего законодательства, никем не оспорено и незаконным признано не было, следовательно, подлежит неукоснительному исполнению со стороны ГУ-КРОФСС.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий по возврату без исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, возложении обязанности совершить действия – удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по возврату **.**.****. без исполнения постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово от **.**.****. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации принять к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово от **.**.****. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, и производить удержания из ежемесячных страховых выплат, назначенных ФИО2 в связи с несчастным случаем на производстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья Н.В. Маркова