Решение № 2-1005/2020 2-1005/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1005/2020

Дело № 2-1005/20

22RS0011-02-2020-000403-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Палей А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рубцовска о возложении обязанности произвести изъятие жилого помещения, заключить соглашение о выкупе помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска, в котором просил возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края произвести изъятие жилого помещения в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края., обязании заключить с истцом соглашение о выкупе помещения № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Согласно заключению № *** от *** межведомственной комиссии жилой дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу. *** жители дома получили требование о сносе жилого дома №*** по ул. ... в г. Рубцовске до ***. Полагал, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Снос жилого дома истцом, в сроки установленные требованием Администрации города Рубцовска от *** не установлен. *** постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края № *** был изъят земельный участок по ул. ... в г. Рубцовске для муниципальных нужд в связи с тем, что жители не исполнили требование о сносе жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края до *** года. Истец не желает получать иного жилого помещения в замен снесенного и заявляет требование об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий по нотариальной доверенности, в судебном заседании отсутствовал, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживал по доводам искового заявления, указывая, что на данном этапе истец заявляет требование об изъятии жилого помещения путем выкупа, выкупная цена жилого помещения будет устанавливаться соглашением сторон во внесудебном порядке.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося истца и его представителя.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания и порядок выкупа жилых помещений определен в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением Администрации ... края № *** от *** указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, на Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству возложена обязанность по расселению жителей дома до ***.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьиРешение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

*** Администрацией г. Рубцовска ФИО1 направлено требование, как собственнику помещения в многоквартирном доме, о сносе жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края в течение семи месяцев со дня получения настоящего требования. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

Согласно названному требованию был установлен срок для сноса аварийного дома до ***. На данное обстоятельство ссылается представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, поскольку срок сноса аварийного дома, установленный в требовании на имя истца, на дату рассмотрения настоящего гражданского дела не наступил.

Однако, суд отклоняет данный довод ответчика, поскольку как следует из пояснений представителя истца, и не опровергнуто стороной ответчика, требования о сносе жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края Администрацией города Рубцовска Алтайского края в адрес собственников помещений данного дома с указанием срока сноса дома в течение *** месяцев со дня получения настоящего требования направлялись ранее, в *** году. Например, *** ФИО4 – собственнику квартиры № *** по ул. *** (дело № ***), ФИО5 – собственнику квартиры № *** по ул. ... (дело № ***).

Многоквартирный дом по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на *** годы» (утв. Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 N 106).

В предусмотренный требованием срок снос многоквартирного дома и принадлежащего истцу жилого помещения не произведен, согласия на предоставление истцу другого жилого помещения он не давал, до настоящего времени решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом № *** по ул. ... в г.Рубцовске и о выкупе у ФИО1 квартиры № *** в указанном многоквартирном доме принято не было, что свидетельствует о нарушении прав собственника ФИО1

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат (вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017),утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С целью восстановления нарушенных жилищных прав истца ФИО1 суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края обязанность в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение об изъятии путем выкупа квартиры № *** в жилом доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края.

Учитывая постановленное судом решение, положения ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести изъятие жилого помещения – квартиры № *** дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа изымаемого жилого помещения у ФИО1.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено ***