Решение № 2-189/2019 2-189/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-189/2019

.....

....


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2019 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд под председательством заместителя председателя суда – Тумашова А.Ю., при секретаре Петрове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2019 по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 86000 ефрейтору запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ МО РФ) обратилось в военный суд с иском к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 86000 ефрейтору запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 5455 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что ефрейтор ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 86000. На основании приказа командования от 05.12.2017 № 436 ефрейтору ФИО1 в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 произведена дополнительная выплата по результатам работы за 2017 год (с учетом НДФЛ) в размере (6270 – 13% НДФЛ) = 5455 рублей. Однако данная выплата ему не была положена, поскольку по результатам сдачи контрольных занятий по физической подготовке (ведомость итоговой проверки от 16.10.2017) ФИО1 получил неудовлетворительную оценку. Названный приказ командования от 05.12.2017 № 436 как незаконный опротестован военным прокурором Чебаркульского гарнизона. Приказом командования от 16.03.2018 № 35 ефрейтор ФИО1 уволен с военной службы по невыполнению им условий контракта и 20.04.2018 - исключен из списков личного состава воинской части. Ввиду того, что дополнительная выплата по результатам работы за 2017 год (с учетом НДФЛ) в размере 5455 рублей произведена ответчику необоснованно, она подлежит взысканию с него на лицевой счет ФКУ ЕРЦ МО РФ.

Представитель истца ФКУ ЕРЦ МО РФ в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители 3-х лиц (на стороне истца) военного прокурором Чебаркульского гарнизона и командира войсковой части 86000 в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, исследовав материалы дела, признает требования истца обоснованными и подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в войсковой части 86000.

Приказом командования от 10.11.2016 № 63 рядового ФИО1, назначенного приказом статс-секретаря заместителя Министра обороны РФ от 28.10.2016 № 737 на воинскую должность водителя войсковой части 86000, определено полагать заключившим первый контракт о прохождении военной службы сроком на три года, с 28.10.2016 зачислись в списки личного состава воинской части, полагать принявшим дела и должность и вступившим в исполнение должностных обязанностей.

На основании приказа командования от 05.12.2017 № 436 ефрейтору ФИО1 в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 произведена дополнительная выплата по результатам работы за 2017 год с учетом НДФЛ в размере (6270 – 13% НДФЛ) = 5455 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа от 05.12.2017 № 436, расчетным листком за декабрь 2017 года и реестром на зачисление денежных средств на карточный счет ответчика.

У суда нет оснований недоверять данным доказательствам.

Вместе с тем, названная дополнительная выплата по результатам работы за 2017 год ефрейтору ФИО1 не была положена, поскольку по результатам сдачи контрольных занятий по физической подготовке (ведомость итоговой проверки от 16.10.2017) он получил неудовлетворительную оценку. В этой связи, приказ командования от 05.12.2017 № 436 как противоречащий закону опротестован военным прокурором Чебаркульского гарнизона.

Данные обстоятельства подтверждаются в копии протестом военного прокурора Чебаркульского гарнизона от 25.09.2018 № 6045/2.

Приказом командования от 16.03.2018 № 35 ефрейтор ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) и приказом от 12.04.2018 № 131 - исключен из списков личного состава воинской части с 12.04.2018.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с пп. 5-7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" установлено, что при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 г. (для федеральных государственных органов на 1 января 2017 г.) в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, исчисленные и сохраненные в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Указа, остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов и могут использоваться ими на цели, предусмотренные пунктом 7 настоящего Указа (на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка определено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

В соответствии с п. 6 Порядка, дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится, в т.ч. в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей). Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Порядка, не представляются к дополнительному материальному стимулированию военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

Анализ приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела приводит к выводу о том, что ефрейтор ФИО1, как военнослужащий, имеющий неудовлетворительные результаты по физической подготовке в 2017 году не имел права на получение предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 дополнительной выплаты по результатам работы за 2017 год.

В соответствии со ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику). Такая обязанность ответчиком не выполнена.

Таким образом, необоснованно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате и иным выплатам предоставленным гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, по основанию предусмотренному п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме с взысканием с ответчика в его пользу денежной суммы в размере 5455 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере определенном в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а именно (5455 х 4%) ? 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части 86000 ефрейтору запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 5455 (пять тысяч четыреста пятьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Уральский окружной военный суд, через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: п/п А.Ю. Тумашов

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....