Решение № 2-2931/2019 2-71/2020 2-71/2020(2-2931/2019;)~М-2895/2019 М-2895/2019 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-2931/2019

Дело № 2-71/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Чепур Я.Х.,

при секретаре Бессоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности демонтировать объект,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление лесами Челябинской области (далее по тексту – ГУ лесами Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой дома для отдыха, размером 9,1 х 8,16 м. с верандой, размером 3,44 х 8,16 м., расположенного на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, массивного бутового ленточного фундамента на цементом растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м., средней шириной ленты 0,5 м., размерами 8,95 х 7,78 м. и пять бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45 х 0,53 м. до 0,6 х 0,63 м., высотой около 0,8 м., расположенных на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, обязать ответчика демонтировать указанные объекты.

В обоснование иска истец указал, что ответчик ФИО1 является арендатором лесных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, в АДРЕС согласно договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА, договора уступки прав и обязанностей от ДАТА. Предметом договора аренды является лесной участок с кадастровым номером:НОМЕР, предоставленный истцом для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с проектом освоения лесов. При проведении строительно-технической экспертизы ДАТА НОМЕР в рамках расследования уголовного дела НОМЕР установлено, что на лесном участке с кадастровым номером НОМЕР расположен - дом для отдыха, на лесном участке с кадастровым номером НОМЕР расположен – массивный бутовый ленточный фундамент и пять бетонных столбов. Разрешение на строительство капитальных строений не выдавалось, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. ДАТА в адрес ответчика истцом было направлено предложение о сносе самовольных строений и приведения лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, однако, данное предложение ответчиком оставлено без удовлетворения, в связи с чем обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца ГУ лесами Челябинской области – ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1, его представитель - ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ЧОБУ «Миасское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель третьего лица Управление Росреестра Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя истца ГУ лесами Челябинской области, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 9 ЛК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст.25 ЛК РФ.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ определено, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности.

Статьей 14.1 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что после 01 января 2009 года запрещается предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственным регламентом.

Согласно п.1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 88, 89 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что ДАТА между ГУ лесами Челябинской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка НОМЕР (далее - Договор аренды), согласно которому ФИО1 во временное пользование (аренду) передан лесной участок из состава земель лесного фонда целевого назначения - защитные леса, общей площадью 1,0 га, находящийся в федеральной собственности, расположенный в АДРЕС, кадастровый номер:НОМЕР для осуществления рекреационной деятельности сроком до ДАТА. Участок передан арендатору по акту приема-передачи от ДАТА. Указанный Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ДАТА (т.1 л.д. 105-166).

На основании договора НОМЕР от ДАТА уступки прав и обязанностей по договору НОМЕР аренды лесного участка от ДАТА ФИО1 (арендатор), с согласия ГУ лесами Челябинской области (арендодателя), частично передал права и обязанности новым арендаторам, в связи с чем в его пользовании остались лесные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ДАТА.

Согласно п. 3.3.4 Договора аренды арендатор вправе осуществлять на лесном участке в установленном порядке строительство временных объектов социальной инфраструктуры связанной с использованием лесного участка, в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности и Проектом освоения лесов.

В соответствии с п. 3.4.1 Договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

При проведении строительно-технической экспертизы ДАТА НОМЕР ... в рамках расследования по уголовному делу НОМЕР, установлено, что на лесном участке с кадастровым номером: НОМЕР, арендованном ответчиком, имеется объект - НОМЕР (дом), обладающий признаками капитальности не ниже IV группы, у объекта имеется прочная (неразрывная) связь с землей, при этом его перемещение в пространстве без причинения несоразмерного ущерба назначению невозможно, он не соответствует утвержденному проекту освоения лесов и утвержденной схеме расположения объектов (т.1 л.д.48-57).

При проведении строительно-технической экспертизы ДАТА НОМЕР ... в рамках расследования по уголовному делу НОМЕР, установлено, что на лесном участке с кадастровым номером: НОМЕР, арендованном ответчиком, имеется объект - массивный малозаглубленный бутовый ленточный фундамент на цементом растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м., средней шириной ленты 0,5 м., размерами 8,95 х 7,78 м. и пять бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45 х 0,53 м. до 0,6 х 0,63 м., высотой около 0,8 м., обладающий признаками капитальности не ниже IV группы, у объекта имеется прочная связь с землей, при этом его перемещение в пространстве без причинения несоразмерного ущерба назначению невозможно, он не соответствует утвержденному проекту освоения лесов и утвержденной схеме расположения объектов (т.1 л.д.38-46).

Ответчиком в материалы дела представлено заключение специалиста ... от ДАТА НОМЕР, согласно которому исследуемые объекты – домик для отдыха, постройка над скважиной и фундамент соответствует проекту освоения лесов, переданного в аренду ФИО1 лесного участка для осуществления рекреационной деятельности и утвержденной схеме размещения временных строений и сооружений на представленном в аренду лесном участке, площадью 1,0 га в АДРЕС (т.2 л.д.150-170).

В связи с поступившим ходатайством истца, а также противоречивостью имеющихся в материалах дела заключений, определением суда от ДАТА была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

- обладает ли объекты - дом для отдыха, размером 9,1 х 8,16 м. с верандой, размером 3,44 х 8,16 м., находящийся на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР признакам либо критериям, по которым указанный объект можно отнести к объектам капитального строительства (недвижимого имущества)?;

- обладает ли объект - массивный бутовый ленточный фундамент на цементом растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м., средней шириной ленты 0,5 м., размерами 8,95 х 7,78 м. и пять бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45 х 0,53 м. до 0,6 х 0,63 м., высотой около 0,8 м., находящиеся на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР признакам либо критериям, по которым указанные объекты можно отнести к объектам капитального строительства (недвижимого имущества)?;

- соответствуют ли конструктивные особенности объекта – дом для отдыха, размером 9,1 х 8,16 м. с верандой, размером 3,44 х 8,16 м., расположенный на части земельного участка с КН НОМЕР в АДРЕС, проекту освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утвержденную ГУ лесами Челябинской области НОМЕР от ДАТА. Если не соответствует, то способы устранения, возможно ли его приведение в соответствии с требованиями Проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утв. приказом ГУ лесами Челябинской области НОМЕР от ДАТА?

- соответствуют ли конструктивные особенности объекта – массивный бутовый ленточный фундамент на цементом растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м., средней шириной ленты 0,5 м., размерами 8,95 х 7,78 м. и пять бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45 х 0,53 м. до 0,6 х 0,63 м., высотой около 0,8 м., расположенные на части земельного участка с КН НОМЕР в АДРЕС, проекту освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утвержденную ГУ лесами Челябинской области НОМЕР от ДАТА. Если не соответствует, то способы устранения, возможно ли его приведение в соответствии с требованиями Проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утв. приказом ГУ лесами Челябинской области НОМЕР от ДАТА?

Проведение экспертизы поручено эксперту ... ФИО14 (т.2 л.д.184-187).

Как следует из заключения эксперта ... НОМЕР.2020 от ДАТА (т.2 л.д. 190-244):

Объект - дом для отдыха размером 9,1*8,16 м, с верандой размером 3,44*8,16 м, находящийся на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, обладает признаками, по которым указанный объект можно отнести к объектам капитального строительства (недвижимого имущества);

Объекты - массивный бутовый ленточный фундамент на цементном растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м, средней шириной ленты 0,5 м, размерами 8,95*7,78 м и пять бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45*0,53 м до 0,6*0,63 м, высотой около 0,8 м, находящиеся на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, обладают признаками, по которым указанные объекты можно отнести к объектам капитального строительства (недвижимого имущества).

Конструктивные особенности объекта - дома для отдыха размером 9,1x8,16 м, с верандой размером 3,44><8,16 м, расположенного на части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, в АДРЕС, не соответствуют проекту освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утв. ГУ лесами Челябинской области НОМЕР от ДАТА.

Для устранения выявленных несоответствий необходимо выполнить демонтаж строения в следующих координатах характерных точек (средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,1 м.):

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Конструктивные особенности объектов - массивного бутового ленточного фундамента на цементном растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м, средней шириной ленты 0,5 м, размерами 8,95x7,78 м и пяти бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45x0,53 м до 0,6x0,63 м, высотой около 0,8 м, расположенные на части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, в АДРЕС, не соответствуют проекту освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, утв. ГУ лесами Челябинской области НОМЕР от ДАТА. Для устранения выявленных несоответствий необходимо выполнить демонтаж фундамента и столбов в следующих координатах характерных точек (средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,1 м.):

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Давая оценку заключению судебной экспертизы ... № АДРЕС от ДАТА, суд принимает ее в качестве надлежащего доказательства, при этом суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, так как выводы эксперта достаточно мотивированы, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, названное заключение подробно аргументировано, выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписано экспертом, имеющим надлежащую квалификацию. Изложенные в экспертном заключении выводы последовательны, подтверждаются материалами дела и иными доказательствами по делу, сторонами в соответствии со ст.ст. 56,79 ГПК РФ не опровергнуты.

Согласно ч. 1 ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (ч.2 настоящей статьи).

Аналогичные положения содержатся и в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62.

По смыслу указанных положений, в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществлено строительство капитального объекта, относящегося к категории недвижимого имущества, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, то такой объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Изложенные обстоятельства в заключении судебной экспертизы ... № НОМЕР от ДАТА свидетельствуют о несоответствии возведенных ответчиком спорных строений требованиям проекта освоения лесов и целевому использованию лесного участка.

Доказательств, позволяющих установить факт отсутствия нарушения установленного запрета на возведение капитальных построек на землях лесного фонда, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Указанное заключение эксперта не оспорено, доказательств обратного не представлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что строительство объектов осуществлено ответчиком в нарушение установленного запрета на возведение капитальных построек на землях лесного фонда, их нахождение на лесном участке является незаконным, так как противоречит его целевому назначению.

ФИО1 доказательства выделения в установленном законом порядке земельного участка лесного фонда под строительство объектов недвижимости, а также получения разрешения на их строительство, не представил, что свидетельствует о самовольном характере владения и пользования объектами.

Создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, является достаточным основанием для признания такого объекта самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные строения находятся на землях лесного фонда, где строительство капитальных строений не допускается, строения созданы в нарушение действующего законодательства без получения соответствующих разрешений и согласований, лицо, создавшее постройки, каких-либо попыток получить разрешение на строительство не предпринимало.

В соответствии с пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании дома для отдыха, размером 9,1 х 8,16 м. с верандой, размером 3,44 х 8,16 м., находящегося на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в квартале АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР и массивного бутового ленточного фундамента на цементом растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м., средней шириной ленты 0,5 м., размерами 8,95 х 7,78 м. и пяти бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45 х 0,53 м. до 0,6 х 0,63 м., высотой около 0,8 м., расположенных на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в квартале АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР самовольными постройками и возложении на ответчика обязанности демонтировать построенные на землях лесного фонда вышеназванные объекты.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности демонтировать объект удовлетворены в полном объеме, при этом расходы по проведению судебной экспертизы не были оплачены ни истцом, ни ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика ФИО1 в пользу ... расходы по оплате экспертизы в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей (т. 2 л.д.245).

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и возложить обязанность на ФИО1 за собственный счет снести дом для отдыха, размером 9,1 х 8,16 м. с верандой, размером 3,44 х 8,16 м., находящийся на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в квартале АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР в следующих координатах характерных точек (средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,1 м.):

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Признать самовольной постройкой и возложить обязанность на ФИО1 за собственный счет снести объект - массивный бутовый ленточный фундамент на цементом растворе средней высотой от 0,7 до 1,5 м., средней шириной ленты 0,5 м., размерами 8,95 х 7,78 м. и пять бетонных столбов с северо-западной стороны основного фундамента сечением от 0,45 х 0,53 м. до 0,6 х 0,63 м., высотой около 0,8 м., расположенные на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка НОМЕР от ДАТА в АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР в следующих координатах характерных точек (средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,1 м.):

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Взыскать с ФИО1 в пользу ... судебные расходы по оплате экспертизы в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Я.Х. Чепур

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2020 года.