Определение № 5-64/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-64/2017

Материал 5-64/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Шира 17 апреля 2017 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Любарских Т.В., рассмотрев протокол 19 РХ № 066615 от 12 апреля 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО2, и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2017 г. в суд поступил составленный в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее КоАП РФ), и приложенные к нему материалы.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1, 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 4 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 данного Кодекса, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, обстоятельства по настоящему делу об административном правонарушении были установлены в рамках доследственной проверки, проведенной в порядке ст. 144 УПК РФ, по заявлению гражданки ФИО1 о краже принадлежащего ей имущества. По результатам доследственной проверки органом дознания принято процессуальное решение в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, об отказе в возбуждении уголовного дела. Описательно-мотивировочная и резолютивная части данного постановления содержат указание на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был составлен по результатам доследственной проверки, проведенной в рамках УПК РФ. При этом никакие иные процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, административным органом не производились.

Тем самым, несмотря на требование ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ о необходимости проведения административного расследования при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, в данном случае фактически административное расследование проведено не было, определение о проведении административного расследования административным органом не выносилось и после возбуждения дела об административном правонарушении, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий не выполнялся.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в соответствии с абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Ширинского района Республики Хакасия, юрисдикция которого распространяется на указанный в протоколе адрес: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол 19 РХ № 066615 от 12 апреля 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО2, и приложенные к нему материалы направить для рассмотрения по подведомственности соответствующему мировому судье судебного участка Ширинского района Республики Хакасия, юрисдикция которого распространяется на указанный в протоколе адрес: <адрес>.

Настоящее определение в соответствии с положениями КоАП РФ органом (должностным лицом), составившим протокол об административном правонарушении, обжалованию не подлежит.

Судья Т.В. Любарских