Постановление № 5-97/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-97/2023

Дело № / 2023 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2023 года г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Бодрова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ

года, гражданина <адрес>, проживающего в Российской

Федерации по адресу: <адрес>,

<адрес>, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. установлено, что гражданин <адрес> Пантелей В.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данный факт кроме протокола по делу об административном правонарушении подтверждается:

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО3, из которого следует, что выявлен гражданин <адрес> Пантелей В.В., проживающий по адресу: <адрес>, не имеющий документов на право пребывания в Российской Федерации, ;

- письменными объяснениями Пантелей В.В. о том, что он не имеет документов на право пребывания в Российской Федерации, срок действия паспорта гражданина <адрес> у него истек;

- копией паспорта гражданина <адрес> Пантелей В.В., срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает длительное время, с 2005 года в собственности имеет жилой дом в д.<адрес>. Оформить новый паспорт не смог по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав объяснение Пантелей В.В., оценив совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов на право пребывания в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <адрес> Пантелей В.В. пребывает на территории Российской Федерации без документов, указанных в ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность Пантелей В.В. суд признает раскаяние виновного в содеянном и полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного правонарушения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о назначении Пантелей наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела и объяснений Пантелей В.В. следует, что он является гражданином <адрес>, длительное время проживает и работает по частному найму на территории Российской Федерации, имеет в собственности недвижимое имущество, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из единого государственного реестра недвижимости и копией домовой книги. Кроме того Пантелей В.В. поставлен на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации. Вместе с тем социальных связей и места жительства в Белоруссии Пантелей В.В. не имеет.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В представленных на рассмотрение материалах сведений о наличии подобных обстоятельств не содержится и судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Разъяснить, что Пантелей В.В. должен уплатить штрафне позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области, (ОМВД России по Меленковскому району) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 011708377,

счет получателя № 03100643000000012800, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 17642101,УИН 18880333235512530442.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Е. Бодрова