Решение № 2-429/2018 2-429/2018 ~ М-309/2018 М-309/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-429/2018

Дело № 2-429/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» мая 2018 года г.Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

с участием помощника прокурора г.Гуково Косачева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Гуково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что по поручению прокураты области прокуратурой г. Гуково с привлечением сотрудников ОНД по г.Гуково проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что ИП ФИО1 на основании договора субаренды № нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ арендует нежилое помещение площадью 291 кв.м., расположенное на первом этаже здания ресторана <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>

Согласно п. 2.2. данного договора арендатор обязан содержать помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, обеспечивать пожарную и иную безопасность.

Выходом на место 04.04.2018 установлено, что в арендуемом помещении размещено кафе со столами, стульями, барной стойкой, а в соседнем помещении находится детское кафе, в котором имеется детская игровая площадка.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: допускается загромождение эвакуационных путей из помещения кухни; на объекте, отсутствует инструкция по эксплуатации прибора приемно-контрольного пожарной сигнализации; в помещении электрощитовой допускается эксплуатация осветительного прибора необорудованного колпаком рассеивателем, а также допускается складирование горючих материалов; помещение электрощитовой не отделено соответствующей противопожарной дверью с необходимым пределом огнестойкости; кабели системы автоматической пожарной сигнализации, защищающей помещения, не способны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону; система автоматической пожарной сигнализации, а также система управления эвакуацией не соответствует требованиям пожарной безопасности, нуждается в ее модернизации; при включении ручного пожарного извещателя имеющейся системы автоматической пожарной сигнализации не происходит звукового оповещения персонала и посетителей о необходимости срочной эвакуации (система АПС находится в неисправном состоянии), а также отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты.

Допущенные нарушения пожарной безопасности ИП ФИО1 представляют угрозу для жизни и здоровья посещающих его граждан, в том числе детей. Просит суд обязать ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, а именно: освободить пути эвакуации из помещения кухни; оборудовать объект инструкцией по эксплуатации приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации; оборудовать колпаком рассеивателем осветительный прибор в помещении электрощитовой, а также освободить данное помещение от горючих материалов; отделить помещение электрощитовой, соответствующей противопожарной дверью с необходимым пределом огнестойкости 0,6 часа; модернизировать кабели системы автоматической пожарной сигнализации; привести в рабочее состояние систему автоматической пожарной сигнализации, а также систему управления эвакуации людей; разработать исполнительную документацию системы противопожарной защиты.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Косчев Д.О. поддержал заявленные требования и проси л удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

ИП ФИО1 на основании договора субаренды № нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ арендует нежилое помещение площадью 291 кв.м., расположенное на первом этаже здания ресторана <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2.2. данного договора арендатор обязан содержать помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, обеспечивать пожарную и иную безопасность.

Общие правовые основы обеспечения пожарной безопасности в РФ определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона нормативное регулирование в области пожарной безопасности - это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 41 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что нормативные документы по пожарной безопасности - это технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 утвержден технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Выходом на место 04.04.2018 прокуратурой города с привлечением сотрудников ОНД И ПР г. Гуково установлено, что в арендуемом ИП ФИО1 помещении размещено кафе со столами, стульями, барной стойкой, а в соседнем помещении находится детское кафе, в котором имеется детская игровая площадка.

Как следует из Акта проверки от 05.04.2018, в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО1, установлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ допускается загромождение эвакуационных путей из помещения кухни;

- в нарушение ст. 3,4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 на объекте, отсутствует инструкция по эксплуатации прибора приемно-контрольного пожарной сигнализации;

- в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в РФ в помещении электрощитовой допускается эксплуатация осветительного прибора необорудованного колпаком рассеивателем, а также допускается складирование горючих материалов;

- в нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в РФ помещение электрощитовой не отделено соответствующей противопожарной дверью с необходимым пределом огнестойкости;

- в нарушение п. 2 ст. 82 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 кабели системы автоматической пожарной сигнализации, защищающей помещения, не способны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону;

- в нарушение п. 31 Правил противопожарного режима в РФ, ст. 83 Федерального закона РФ № 123 от 22.07.2008 система автоматической пожарной сигнализации, а также система управления эвакуацией не соответствует требованиям пожарной безопасности, нуждается в ее модернизации;

- в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ при включении ручного пожарного извещателя имеющейся системы автоматической пожарной сигнализации не происходит звукового оповещения персонала и посетителей о необходимости срочной эвакуации (система АПС находится в неисправном состоянии), а также отсутствует исполнительная документация на системы противопожарной защиты.

Допущенные нарушения пожарной безопасности ИП ФИО1 представляют угрозу для жизни и здоровья посещающих его граждан, в том числе детей.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем также может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

С учетом изложенного суд считает, что выявленные в ходе вышеуказанной проверки нарушения угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц и жителей близлежащих домов нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

До настоящего времени выявленные в ходе проведенной прокуратурой г. Гуково проверки нарушения не устранены, ответчиком не представлены какие-либо доказательства, опровергающие исковые требования прокурора г.Гуково.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора города Гуково признаются законными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых прокурор был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Гуково удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, устранить нарушения требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, а именно: освободить пути эвакуации из помещения кухни; оборудовать объект инструкцией по эксплуатации приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации; оборудовать колпаком рассеивателем осветительный прибор в помещении электрощитовой, а также освободить данное помещение от горючих материалов; отделить помещение электрощитовой, соответствующей противопожарной дверью с необходимым пределом огнестойкости 0,6 часа; модернизировать кабели системы автоматической пожарной сигнализации; привести в рабочее состояние систему автоматической пожарной сигнализации, а также систему управления эвакуации людей; разработать исполнительную документацию системы противопожарной защиты.

Взыскать с ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2018.

Судья А.Н. Авдиенко