Решение № 2А-3396/2025 2А-3396/2025~М-2123/2025 М-2123/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-3396/2025

Дело <номер>а-3396/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтяревой Т.В., с участием старшего помощника прокурора <ФИО>2, при секретаре судебного заседания <ФИО>3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><ФИО>4 обратился в суд с административным исковым заявлением к <ФИО>5 об установлении административного надзора, указав, что административный ответчик по приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата> осужден по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с <дата> по <дата>, то есть 266 дней. Начало срока <дата>. Конец срока: <дата>.

Осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>

Работал с <дата> по <дата> на рабочем участке "ДОЦ". После чего был уволен. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избегания конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает, относится к ним отрицательно, разовые поручения начальника отряда не выполняет. Активной положительной жизненной позиции не выработал.

Систематически допускает грубые нарушения режима, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. За весь период отбывания наказания 39 взысканий. К досрочному снятию взысканий не стремится. Поощрений не имеет. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не делает для себя соответствующие выводы, что и приводит к допущению нарушений режима содержания.

На основании ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условий отбывания наказания.

По складу характера спокоен, общителен. Решением административной комиссии был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Исполнительных листов не имеет.

<ФИО>1 является гражданином Украины. В отношении осужденного <ФИО>1 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации

Учитывая, что осужденный <ФИО>1 совершил умышленноепреступление, относящееся к категории особо тяжкое, признан злостнымнарушителем установленного порядка отбывания наказания, считаетцелесообразным установить административный надзор с возложением установленных законом ограничений, сроком на 3 года;

- обязательно являться 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации (в случае нахождения на территории РоссийскойФедерации);

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейныхзаведениях (в случае нахождения на территории РоссийскойФедерации);

- запретить посещение мест проведения массовых, культурно-развлекательных мероприятий и участие в них (в случаенахождения на территории Российской Федерации);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства <ФИО>1 в ночное время суток, а именнов период с 22:00 часов до 06:00 часов (в случае нахождения натерритории Российской Федерации);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><ФИО>6, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании административный ответчик <ФИО>1 посредством видеоконференцсвязи против удовлетворения заявления не возражал, но пояснил, что он является гражданином Украины.

Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, возражавшего против удовлетворения иска, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик является гражданином Украины.

По приговору Кировского районного суда <адрес> от <дата><ФИО>1 осужден по ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с <дата> по <дата>, то есть 266 дней. Начало срока <дата>. Конец срока: <дата>.

Как следует из характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> от <дата>, осужденный <ФИО>1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><дата> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>

Работал с <дата> по <дата> на рабочем участке "ДОЦ". После чего был уволен. Мероприятия культурно-массового характера посещает с целью избегания конфликтных ситуаций с сотрудниками администрации. Участие в общественной жизни отряда и работах по благоустройству территории учреждения не принимает, относится к ним отрицательно, разовые поручения начальника отряда не выполняет. Активной положительной жизненной позиции не выработал.

Систематически допускает грубые нарушения режима, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. За весь период отбывания наказания 39 взысканий. К досрочному снятию взысканий не стремится. Поощрений не имеет. На индивидуально-воспитательные беседы реагирует отрицательно, не делает для себя соответствующие выводы, что и приводит к допущению нарушений режима содержания.

На основании ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условий отбывания наказания.

По складу характера спокоен, общителен. Решением административной комиссии был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Отношения поддерживает со всеми категориями осужденных. В кругу осужденных уживчив. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Исполнительных листов не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от <дата><номер>-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины <ФИО>1 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.

Судом установлено, что <ФИО>1 отбывает наказание за совершение преступления, которое, в соответствии с действующим законодательством, относится к категории особо тяжких преступлений.

<дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на него распространяется действие ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика <ФИО>1, являющегося гражданином Украины на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судом сделан вывод об отсутствии основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> УФСИН России по <адрес>» <ФИО>4 к <ФИО>1 об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья Т.В. Дегтярева