Решение № 2А-3767/2019 2А-3767/2019~М-4067/2019 М-4067/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-3767/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 27 ноября 2019 года

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Лысенко Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Самара Гридневой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4 (посредством видеоконференцсвязи),

административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голышкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ ЛИУ № 4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 6 лет и административных ограничений: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации, не покидать место жительства в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В обоснование иска указывает, что ФИО1 преступление, за которое он отбывает наказание, совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению по отбытию срока наказания. Ссылаются на то, что судимость по приговору Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 2 действующих взыскания за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области поддержал заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Помощник прокурора полагал, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично, подлежит установлению административный надзор на срок 3 года, с установлением административному ответчику административных ограничений, указанных административным истцом.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, прокурора и административного ответчика, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и совершившего преступление, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Он же судим приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установлением судом того обстоятельства, что из содержания приговора следует, что в соответствии со ст.18 УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, на 6 лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов следующего дня, а также запрещения посещать питейные заведения, кафе, бары, ночные клубы, кинотеатры, рестораны, увеселительные мероприятия после 21 часа.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказании ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, вновь установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой, запрещение выезда за пределы г.Тольятти Самарской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Впоследствии ФИО1 осужден:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 5 % заработка в доход государства условно с испытательным сроком 6 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70, ст. 71 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 71 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

Так, ФИО1, являясь совершеннолетним, ДД.ММ.ГГГГ освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в период нахождения под административным надзором, преступления небольшой тяжести, для отбывания назначенного наказания направлен в исправительную колонию строгого режима, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п.26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Суд принимает во внимание, что по приговору Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому ФИО1 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ; по приговору Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому отбыто ДД.ММ.ГГГГ, судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ; по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, приговору Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которым ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, погасится по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и разъяснений данных Пленумом Верховного суда РФ в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на 3 года.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, ФИО1 за время отбывания наказания не встал на путь исправления, имеет действующие взыскания, характеризуется отрицательно.

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком, суд полагает, что установление явки на регистрацию один раз в месяц будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Кроме того, принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, отрицательную характеристику осужденного, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты интересов неопределенного круга граждан, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ № 4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> сроком на 3 года.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись Т.В. Лысенко