Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М308/2019 М308/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-411/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.07.2019 г. п. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.

при секретаре Куанышпековой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что в декабре 2016 года она в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратилась в УПФР в Володарском районе. Для подтверждения оснований для пенсии предоставила трудовую книжку и дополнительно справку из ГБУЗ АО «Володарская районная больница» № 4133 от 02.11.2016 года, уточняющую период медицинской деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии.

Решением УПФР № 3600089/16 от 12.12.2016 года в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа, а именно не подтверждение факта занятости непосредственным обслуживанием больных, а также полной занятости в течение рабочего дня на льготной работе, требуемой п.4 Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.. Не включены в подсчет специального стажа следующие периоды:

с 01.09.1986 по 15.05.1989 г. -санитарка

с 23.05.1989 по 20.08.1989 г. - санитарка

с 27.08.1989 по 03.09.1989г.-буфетчица

с 04.09.1989 по 10.10.1994 г. -буфетчица

с 27.10.1994 по 28.04.1995 г. -буфетчица

с 29.04.1995 по 31.12 2012 г.- сестра хозяйка

С указанным решением истица не согласна по следующим основаниям: согласно справки из ГБУЗ АО «Володарская районная больница» № 1807 от 16.05.2019 года, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, она действительно работала в инфекционном отделении ГБУЗ АО « Володарская районная больница» в качестве :

санитарки инфекционного отделения с 01.09.1986 г. ( Пр.№-л п.9 от ДД.ММ.ГГГГ);

буфетчицы инфекционного отделения с 04.09.1989 г. ( Пр.340-л п21 от ДД.ММ.ГГГГ);

сестры хозяйки инфекционного отделения с 29.04.1995 г. ( Пр.№-л п.1 от ДД.ММ.ГГГГ) по 29.06.2016г. (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Статья 30 Федерального закона « о страховых пенсиях» закрепляет обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Просила признать незаконным решение УПФР в Володарском районе Астраханской области №3600089/16 от 12.12.2016 года об отказе в назначении страховой пенсии.

Включить периоды работы с 01.09.1986 г. по 15.05.1989 г. в должности санитарки; с 23.05.1989 г. по 20.08.1989 г. в должности санитарки; с 27.08.1989 г. по 03.09.1989 г. в должности буфетчицы; с 04.09.1989 г. по 10.10.1994 г. в должности буфетчицы; с 27.10.1994 г. по 28.04.1995 г. в должности буфетчицы; с 29.04.1995 г. по 31.12.2012 г. в качестве сестры хозяйки в инфекционном отделении ГБУЗ «Володарская ЦРБ», дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Володарском районе Астраханской области назначить ей страховую пенсию досрочно с момента моего обращения за ее назначением в УПФР в Володарском районе АО с 2016 года.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства. Суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 2260000а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Из материалов пенсионного дела следует, что 16.11.2016 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление ФИО1, ответчик решением от 12.12.2016 г. отказал ей в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Суд считает, что истец полный рабочий день работала в тяжелых и вредных условиях, дающих право на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Так, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом и трудовом стаже работника. В трудовую книжку работодателем вносятся записи о приеме и увольнении с работы, о переводах на другую работу.

Из записей в трудовой книжке истца следует и ответчиком не оспаривается, что истица в спорные периоды работала в указанных должностях.

Согласно справки уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ГБУЗ «Володарская РБ» от 16.05.2019 г. № 1807, истица работала в указанных должностях в спорные периоды. Данная работа предусмотрена Списком N 2 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" код 2260000а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Работала на 1 ставку в течении полного рабочего дня полной рабочей недели. Соблюдала положение об уходе за больными (осуществляла подачу, уборку, мойку суден, мочеприемников, оказывала помощь сестре при перевязке, в умывании, купании тяжелобольных), меняла постельное белье, производила уборку в палатах.

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебноохранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Номенклатурой должностей младшего медицинского персонала, утвержденной Приказом Минздрава России от 24 апреля 2003 года N 160, предусмотрены следующие должности: санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными и сестра- хозяйка.

В соответствии с вышеуказанным Единым квалификационным справочником должностей к должностным обязанностям санитарки относится уборка помещений, уход за больными, раздача им пищи и индивидуальное кормление больных, а также другие виды деятельности, перечисленные в квалификационной характеристике санитарки.

Таким образом, истица в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна доказать, что полный рабочий день была занята непосредственным обслуживанием больных, занимая должности санитарки, буфетчицы и сестры-хозяйки.

Согласно сведений из письма от 23.07.2019 г. № 2207 ГБУЗ «Володарская РБ» должностные инструкции буфетчицы инфекционного отделения отсутствуют.

Из должностной инструкции сестры-хозяйки инфекционного отделения следует, что обязана осуществлять уход за больными, менять постельное белье, производить уборку в палатах, оказывать содействие при транспортировке больного.

Согласно должностных инструкций санитара (санитарки), в должностные обязанности входит: проведение уборки в палатах, коридорах, подача, уборка, мойка суден, мочеприемников, подготавливать и подавать сестре клизмы, грелки, оказывать помощь в перевязке, умывании, купании тяжелобольных и др., производить смену белья больным, перекладывать тяжелобольных во время гигиенических процедур и др., осуществлять кормление больных.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица в спорные периоды времени в должностях санитарки и сестры-хозяйки полный рабочий день была занята непосредственным обслуживанием больных. Основания для зачета в льготный стаж периодов работы в должности буфетчицы не установлены.

Таким образом, установив, что в спорные периоды истица работала полный рабочий день, при полной рабочей неделе, в учреждении здравоохранения – ГБУЗ «Володарская РБ» - в должностях младшего медицинского персонала и по характеру работы была занята непосредственным обслуживанием инфекционных больных, суд считает необходимым включить периоды работы в должностях санитарки и сестры-хозяйки.

Таким образом, суд установил, что истице на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии не исполнилось 50 лет, ее специальный стаж с учетом периодов включенных судом в подсчет специального стажа, составил более 20 лет. Следовательно, право на досрочную пенсию у истицы возникло с 20.11.2016 г.

При таких обстоятельствах, учитывая возраст, специальный страховой стаж истицы, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 3600089/16 от 12.12.2016 г. в части невключения в специальный трудовой стаж ФИО1 спорных периодов незаконным и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1986 г. по 15.05.1989 г.; с 23.05.1989 г. по 20.08.1989 г. в должности санитарки; с 29.04.1995 г. по 31.12 2012 г.- в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения ГБУЗ «Володарская районная больница».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с уменьшением возраста предусмотренного ст.8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, с 20.11.2016 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 05.08.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца через районный суд, вынесший решение.

Судья Сливин Д.Н.