Решение № 2-4603/2025 2-481/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2-4603/2025

к делу №

УИД 01RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2026 г.

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Чундышко Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства, в части исполнения Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, в ходе которого на территории <адрес> выявлены объекты потенциально опасные для населения (заброшенные).

Установлено, что в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится потенциально опасный объект (заброшенный) здание незавершенное строительством, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:01:0500152:84, почтовый адрес ориентира (<адрес>).

Просит суд: Обязать ФИО1 организовать и обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа в заброшенный объект (заброшенный) здание незавершенное строительством, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:01:0500152:84, почтовый адрес ориентира (<адрес>)., путем организации ограждения и исключения бесконтрольного доступа лиц, в том числе несовершеннолетних на объект.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Ответчик ФИО1 уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с положениями, предусмотренными п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

Согласно проведенной проверки соблюдения требований градостроительного законодательства, в части исполнения Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, в ходе которого на территории <адрес> выявлены объекты потенциально опасные для населения (заброшенные). Установлено, что в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится потенциально опасный объект (заброшенный) здание незавершенное строительством, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:01:0500152:84, почтовый адрес ориентира (<адрес>).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В нарушение требований законодательства ФИО1 - собственником потенциально опасного объекта (заброшенного): здание незавершенное строительством, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером 01:01:0500152:84, меры по предотвращению доступа посторонних лиц и по ограждению территории указанного здания не принимаются. Двери не закрыты, окна не заколочены, земельные участки находятся в открытом доступе, что позволяет третьим лицам свободно проникнуть в данные сооружения. Кроме того, заброшенные объекты могут служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей.

Согласно ч. 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в результате чего собственником недвижимости в виде здания незавершенное строительством (недостроенного), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:01:0500152:84 возведен неоформленный в настоящее время объект.

Определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным. Указанные обстоятельства являются основанием для предъявления заявления прокуратурой <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан. Либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях предупреждения и пресечения нарушений прав неопределенного круга лиц.

На основании п. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма

В соответствии с ч. 9 ст. 52 Г6К РФ, п.п.2,3 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - правила консервации), п. 5.16 Строительных норм и правил РФ 12-01- 2004 «Организация строительства» (далее-СНиП «Организация строительства»), введены в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, застройщик (заказчик) реализуя решение о консервации, обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительной площадки), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения.

Аналогичное требование закреплено в ст. 35 Федерального закона №384-ФЗ, в соответствии с которой консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы не возникала угроза для жизни и здоровья граждан.

Поскольку заброшенные здания и недостроенные объекты могут использоваться несовершеннолетними для проведения свободного времени доступ на них должен быть пресечен через выполнение комплекса мероприятий по пресечению доступа через дверные и оконные проемы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>) организовать и обеспечить проведение работ по ограничению свободного доступа в заброшенный объект (заброшенный) здание незавершенное строительством, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:01:0500152:84, почтовый адрес ориентира (<адрес>)., путем организации ограждения и исключения бесконтрольного доступа лиц, в том числе несовершеннолетних на объект

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026г.

Судья подпись Н.А. Чундышко