Решение № 2-4594/2017 2-4594/2017~М-4013/2017 М-4013/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-4594/2017

Дело №2-4594/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании утвердить схему расположения земельного участка, обязании предоставить в общую долевую собственность земельный участок,

установил

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об обязании МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка площадью 495 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; а исполнительный комитет ЗМР РТ - обязать предоставить в их общую долевую собственность земельный участок площадью 495 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками квартир 2 и 3, расположенных по адресу: <адрес>. Вышеуказанные квартиры расположены на земельном участке площадью 495 кв.м. по адресу: <адрес>. С целью приобретения в собственность земельного участка, на котором находятся данные квартиры, истцы обратились в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» об утверждении схемы расположения общего земельного участка и получил отказ в согласовании границ земельного участка в связи с тем, что земельный участок может быть предоставлен в общую долевую собственность собственников помещений (квартир) данного дома с учетом долей в праве собственности на здание. Сособственники здания должны обратиться в исполнительный орган совместно.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8, действующий на основании доверенностей на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Исполнительный комитет ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ своего представителя на судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, указав, что дом, в котором проживают истцы, является многоквартирным, поэтому все собственники должны обратиться с заявлением о предоставлении общего земельного участка в общую долевую собственность. Предоставление земельного участка под квартиру ст. 39.20 ЗК РФ не предусматривается (л.д.93).

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ предусматривает, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Часть 13 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ч.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 39.1. ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч.1 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 71-73).

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> (л.д. 78-82).

Истцами была подготовлена схема расположения земельного участка площадью 495 кв.м. для её утверждения (л.д.16).

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность (л.д. 17).

Из пояснений истцов усматривается, что их дом состоит из четырёх квартир, владельцы двух из которых владеют своими земельными участками на праве собственности и пересечений с земельным участком истцов не имеют.

Жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО9.(л.д. 71-73, 87-89).

Жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО10, ФИО11 (л.д. 83-85, 90-91).

Таким образом, судом установлено, что земельные участки по адресу: <адрес> ранее были предоставлены в собственность граждан по договору купли-продажи собственникам квартир № с видом разрешенного использования: для эксплуатации квартиры, а <адрес> видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства.

Частью 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, при этом в перечне отсутствует то основание, которое указало в своем отказе МУ «ПИЗО ЗМР», а именно о необходимости обратиться с заявлением о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность всем собственникам жилого дома. Тем более, что остальным собственникам помещений в доме земельные участки уже переданы в собственность.

При таких обстоятельствах суд полагает неправомерным отказ МУ «ПИЗО ЗМР» в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 495 кв.м. по адресу: <адрес><адрес>, а требования истцов в данной части подлежащими удовлетворению.

Требование об обязании исполнительный комитет ЗМР РТ предоставить в общую долевую собственность всех истцов земельный участок площадью 495 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку порядок предоставления земельных участков в собственность установлен действующим земельным законодательством и предусматривает обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. В данном случае истцы в Исполнительный комитет ЗМР РТ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращались, отказа в предоставлении земельного участка в собственность не получали. Таким образом, спор в данной части отсутствует.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 56, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить частично.

Обязать МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» утвердить схему расположения земельного участка площадью 495 кв.м. по адресу: <адрес>, которую сделать неотъемлемой частью решения, и осуществить действия по постановке земельного участка на кадастровый учет.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 25 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 25 ноября 2017.

Судья: