Решение № 2А-59/2024 2А-59/2024~М-39/2024 А-59/2024 М-39/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-59/2024

Дело №а-59/2024

УИД 58RS0002-01-2024-000081-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск

Пензенской области 25 апреля 2024 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Юдашкиной Т.И.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда в г. Спасск Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по установке уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с административным иском, указывая, что в результате проведенной проверки исполнения органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что администрацией Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области допущены существенные нарушения указанного законодательства, которые затрагивают права и законные интересы жителей муниципального образования. Вопреки требованиям законодательства администрация сельсовета ненадлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации уличного освещения на ул. Совхозная, около <адрес>. Прокурор полагает, что отсутствие уличного освещения создает предпосылки для совершения правонарушений в темное время суток, представляет опасность для жизни и здоровья жителей, нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, что приводит к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Кроме того, не освещёнными участками пользуются не только жители указанной улицы, но и другие жители сельсовета. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области, выразившееся в не проведении мероприятий по установке уличного освещения и возложить обязанность по установке уличного освещения на <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Елизаров С.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам, просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области, который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении глава администрации Рузановского сельсовета ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Рузановского сельсовета относится организация благоустройства территорий поселения, включая освещение улиц.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Пензенской области от 16 октября 2014 года № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения Рузановского сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.6.1.13. «ГОСТ Р 52766-2007. Наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Из п.4.6.1.15 «ГОСТ Р 50597-2017. В темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока.

Согласно п.4.6.1.16. «ГОСТ Р 52766-2007. В темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Из п. 6.9.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» следует, что дефекты стационарного электрического освещения устраняются в сроки, приведенные в таблице 6.8 указанного документа. В соответствии с таблицей 6.8 данного ГОСТа отказ в работе наружных осветительных установок устраняется в течение суток.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В то же время согласно акту проверки прокуратуры Спасского района Пензенской области от 28 марта 2024 года уличное освещение на <адрес> отсутствует.

До настоящего времени допущенные нарушения административным ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах суд считает бездействие администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии обеспечения надлежащего уличного освещения на <адрес>, установленным, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие искусственного освещения на улицах сельсовета, в темное время суток, по которым осуществляется движение транспорта и пешеходов, создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, тем самым, нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из времени, необходимого для финансирования организации и проведения работ по обеспечению искусственного освещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по установке уличного освещения, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области выразившееся в не проведении мероприятий по установке уличного освещения незаконным.

Обязать администрацию Рузановского сельсовета Спасского района Пензенской области (ИНН №) обеспечить установку уличного освещения <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, сообщив в указанный срок об исполнении решения в суд и прокурору Спасского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение одного месяца.

Судья Ю.А. Ивашкина