Решение № 2-1570/2025 2-1570/2025~М-1329/2025 М-1329/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-1570/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пастух В.Г.,

при секретаре Ковалевой Д.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУП «Белоблводоканал» филиал «Губкинский» по доверенности ФИО2, третьего лица администрации Губкинского городского округа по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал» в лице филиала «Губкинский» о защите прав потребителя в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л :

В исковом заявлении ФИО1 просит признать нарушением его прав, как потребителя коммунальных услуг по водоотведению отказ ГУП «Белоблводоканал» Белгородской области от принятия от администрации Губкинского городского округа в эксплуатацию бесхозяйного канализационного выпуска (кадастровый №), расположенного от капитальной стены многоквартирного дома № по <адрес> до первого ревизионного канализационного колодца, расположенного около многоквартирного дома № по <адрес>;

обязать ответчика принять от администрации Губкинского городского округа в эксплуатацию бесхозяйный канализационный выпуск (кадастровый №), расположенный от капитальной стены многоквартирного дома № по <адрес> до первого ревизионного канализационного колодца, расположенного около многоквартирного дома № по ул<адрес>, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 20 000 руб., штраф.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого помещения-квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, истец является получателем коммунальной услуги по поставке холодной и горячей воды и канализации. Между ФИО1 и ответчиком заключен договор на поставку питьевой воды (холодное водоснабжение) и прием сточных вод водоотведение), согласно которому ответчик обязался принимать в свои системы канализации сточные воды от многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а истец - оплачивать предоставленные услуги. Истец регулярно оплачивает услуги по водоснабжению и приему сточных вод, однако ответчик от обслуживания канализационных сетей уклоняется, что нарушает права истца. Ответчик отказывается принять от администрации Губкинского городского округа в эксплуатацию бесхозяйную канализационную сеть, расположенную от капитальной стены многоквартирного дома № по <адрес> до первого ревизионного канализационного колодца, расположенного около многоквартирного жилого дома № по <адрес>. Указанные действия препятствуют её обслуживанию и содержанию, что влечет её ненадлежащее содержание и продолжают создавать угрозу его правам потребителя коммунальной услуги по бесперебойному водоотведению в течение года, обеспечению его санитарно-эпидемиологического благополучия.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и в своих письменных объяснениях.

Ответчик представитель ГУП «Белоблводоканал» филиал «Губкинский» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, утверждая, что ГУП «Белоблводоканал» обслуживает объекты, находящиеся в собственности Белгородской области и закрепленные решением Губернатора Белгородской области на праве хозяйственного ведения за предприятием. ГУП «Белоблводоканал» не отказывался от принятия в эксплуатацию бесхозяйной канализационной сети, а имеет место нарушение порядка передачи. Администрацией Губкинского городского округа не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию объекта в качестве бесхозяйного. Также отсутствуют любые документы, подтверждающие технические характеристики и состояния объекта канализационной сети, такие как технический паспорт, технический план, кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН. Данный факт затрудняет выполнение обязательств по эксплуатации и обслуживанию сетей со стороны ГУП «Белоблводоканал».

Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Губкинского городского округа по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2007 N 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно пункта 6 статьи 2 названного Федерального закона, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии подп. "а" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее Правила N 354), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. "а" п. 31 Правил N 354), которая обеспечивается в том числе профилактической прочисткой и телеметрией водоотвода, а так же устранением засоров в течение часа с момента получения информации о таковом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д.7), и получателем коммунальной услуги по поставке холодной, горячей воды и канализации.

Способ управления многоквартирным домом №, расположенного по адресу: <адрес> – непосредственное управление (п.1 ч.2 с. 161 ЖК РФ), между собственниками жилых помещений МКД и МУП «Губкин Сервис» заключены прямые договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

Между ООО «Кмажилсервис» и собственниками помещений указанного выше многоквартирного дома заключен договор о комплексном обслуживании и содержании общего имущества. Ответом МУП «Губкин Сервис» подтверждается, что между ними и ООО «Кмажилсервис» договор оказания услуги на холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды не заключался (л.д.42).

Дополнительным решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному иску ФИО1 к администрации Губкинского городского округа о признании бездействия по регистрации права муниципальной собственности на канализационную сеть незаконным, вступившим в законную силу возложена обязанность осуществить действия по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - канализационной сети, расположенной от капитальной стены многоквартирного дома № по <адрес> до первого ревизионного канализационного колодца, расположенного около многоквартирного дома № по <адрес>.

Во исполнение указанного решения суда сооружение канализации с кадастровым номером №, протяженностью 15 метров по адресу: <адрес> было принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной организации № (л.д. 16-21).

Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации Губкинского городского округа в адрес ГУП «Белоблводоканал» было направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о передаче в эксплуатацию бесхозяйного имущества, с указанием его кадастрового номера и приложением передаточного акта (л.д. 43).

16.06.2025 от ГУП «Белоблводоканал» поступил ответ об отказе в приеме в эксплуатацию бесхозяйных сетей водоотведения (л.д. 24).

Утверждение представителя ответчика о том, что отсутствуют любые документы, подтверждающие технические характеристики и состояния объекта канализационной сети, такие как технический паспорт, технический план, кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, данный факт затрудняет выполнение обязательств по эксплуатации и обслуживанию сетей со стороны ГУП «Белоблводоканал», являются необоснованными.

Обязанность принять бесхозяйный объект централизованной системы водоотведения для эксплуатации и обслуживания гарантирующей организацией путем подписания передаточного акта не ставится в зависимость от исполнения такового объекта согласно технических условий или каких-либо иных обстоятельств (ч.5 ст.8 ФЗ № 416).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что спорное сооружение - канализационная сеть, поставлено на государственный кадастровый учет в качестве недвижимого имущества, является бесхозяйным (данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН л.д.21), присоединена непосредственно к сетям ГУП, являющегося гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению в г. Губкине, оно несет обязанность по эксплуатационному содержанию сетей.

Таким образом, ответчик – исполнитель для оказания в течение года бесперебойной коммунальной услуги по водоотведению потребителям, проживающим в МКД 72 обязан принять от администрации Губкинского городского округа бесхозяйный объект централизованной системы водоотведения кадастровый № для эксплуатации обслуживания путем подписания передаточного акта, предоставленного органом местного самоуправления в порядке ч.5 ст.8 Федерального закона № 416.

Доводы представителя ответчика о том, что ГУП «Белоблводоканал» оказывает в полном объеме коммунальные услуги по водоотведению для жителей многоквартирного жилого дома № по <адрес> опровергаются перепиской между истцом и ответчиком. Так, из ответа на № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУП «Белоблводоканал» считает, что при строительстве данного МКД строительная организация нарушила технические условия, полученные от МУП «Водоканал», и произвела врезку общедомовой системы водоотведения в колодец, расположенный в районе МКД № по <адрес>, который является выпуском для данного дома.

В результате несоблюдения технических условий по подключению к централизованной системе водоотведения МКД № по <адрес> происходят засоры в спорном трубопроводе, что приводит к затоплению подвального помещения, в связи с чем считают необходимым проведение телеметрии, указанных сетей и устранение нарушений технических условий (л.д.22 обратная сторона).

Согласно Правилам технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденным Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168 (далее Правила) основными задачами служб эксплуатации систем водоотведения являются обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций; осуществление пробной или временной эксплуатации сооружений (пункт 3.1.1).

Пунктом 3.2.5 Правил предусмотрено, что служба эксплуатации сети осуществляет проведение технических осмотров сети, выполнение текущих и капитальных ремонтов сети и ликвидацию аварий.

Согласно пункту 3.2.6 Правил техническая эксплуатация сети включает надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов.

С учетом изложенного прямым указанием закона обязанность по принятию на обслуживание бесхозяйных сетей возложена на ответчика, являющегося лицом, которому принадлежат сети, к которым осуществлено присоединение бесхозяйных сетей, а также лицом, являющимся гарантирующей организацией в отношении соответствующего вида деятельности по водоотведению.

При этом, законом обязанность принять бесхозяйную инженерную сеть на обслуживание не ставится в зависимость от воли сторон и качества (дефектности) объекта.

Утверждения представителя ответчика о том, что ФИО1 является не надлежащим истцом суд считает необоснованными.

Статья 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абз. 3 ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

У ФИО1 собственника доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> возникло право пользования спорной системой водоотведения, как потребителя коммунальных услуг.

Согласно акта о проведении профилактической прочистки внутренней системы водоотведения от 3 сентября 2025 года, составленного с участием ООО «КМАЖИЛСЕРВИС», на предмет исполнения последними услуги содержания внутридомовых систем канализации многоквартирного дома, обязательной прочистки трубопроводов канализации (стояки+ лежаки) в многоквартирном доме № <адрес> в пределах границ, установленных пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ООО «КМАЖИЛСЕРВИС» выполнило требования п. 6.1.1 ГОСТ Р 56534-2015 (л.д. 58).

Ответчик отказом в принятии в эксплуатационное обслуживание бесхозяйный канализационный выпуск (кадастровый №), расположенный от капитальной стены многоквартирного дома № по <адрес> до первого ревизионного канализационного колодца, расположенного около многоквартирного дома № по <адрес> создал и продолжает создавать угрозу бесперебойному круглосуточному водоотведению в течение года.

Факт засоров в спорном трубопроводе, что приводит к затоплению подвального помещения ответчиком не отрицается (л.д. 22). Так же не отрицается факт, что ответчиком не проводятся профилактические прочистки бесхозяйного водоотводящего выпуска и теледиагностика, предотвращающих возникновение засоров ввиду сужения внутреннего диаметра от жировых отложений, образующегося в результате жизнедеятельности потребителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Факт нарушения ответчиком ГУП «Белоблводоканал» прав потребителя, выразившегося в ненадлежащем предоставлении услуг по водоотведению, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика ГУП «Белоблводоканал», требования разумности и справедливости, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Статьей 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрена ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей. Таким образом, с ответчика ГУП «Белоблводоканал» в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 2500 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ГУП «Белоблводоканал» в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать нарушением прав потребителя отказ ГУП «Белоблводоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) о принятии в эксплуатацию бесхозяйного канализационного выпуска (кадастровый №), расположенного от капитальной стены многоквартирного дома № по <адрес> до первого ревизионного канализационного колодца, расположенного около многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать ГУП «Белоблводоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) принять от администрации Губкинского городского округа в эксплуатацию бесхозяйный канализационный выпуск (кадастровый №), расположенный от капитальной стены многоквартирного дома № по <адрес> до первого ревизионного канализационного колодца, расположенного около многоквартирного дома № по <адрес>.

Взыскать с ГУП «Белоблводоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5000 ( пять тысяч) рублей, штраф 2500 рублей.

Взыскать с ГУП «Белоблводоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Губкинский городской суд.

Судья