Решение № 2-162/2017 2-162/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-162/2017

№

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Нурмухамбетовой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «<адрес>» <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи дома №, в результате которой выявлено нарушение, выразившееся в использовании указанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе контрольной проверки установлено, что нарушение не устранено. В связи с чем, просят обязать ФИО1 исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю – снести незаконные строения на земельном участке, освободить его и вернуть собственнику в пригодном для исполнения состоянии.

В судебном заседании представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, причин неявки суду не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи дома №, используется без правоустанавливающих документов, на участке расположен гараж, доступ не ограничен.

На земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., правоустанавливающие документы, подтверждающие документы на использование земельного участка, у ФИО1 отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации МО «<адрес>» <адрес> № проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, вблизи дома №, из земель населенного пункта, кадастровый номер отсутствует.

В ходе проведения проверки земельного законодательства было выявлено нарушение, которое выразилось в самовольном занятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи дома №, кадастровый номер отсутствует, из состава земель категории населенного пункта и используется для личного подсобного хозяйства ФИО1

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю. Срок устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи дома №, с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе контрольной проверки установлено, что нарушение не устранено.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку выявленные нарушения ФИО1 не устранены, земельный участок используется незаконно, то есть без надлежащего оформления установленных действующим законодательством документов, доказательств, указывающих на то, что спорный земельный участок сформирован как объект права и передан ФИО1 в аренду или собственность, суду не представлено.

Кроме того, распоряжений о выделении земельного участка под размещение сооружений - гаража, бани, хозяйственных построек, Администрацией МО «<адрес>» не издавалось, договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключался.

При таких обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации МО «<адрес>».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО1 исполнить предписание Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю – снести незаконные строения на земельном участке по адресу: <адрес>, вблизи дома №, освободить его и вернуть собственнику в пригодном для исполнения состоянии.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мухамбеталиева Л.К.