Решение № 2А-182/1//2017 2А-182/2017 2А-182/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-182/1//2017

Дело № 2а-182/1//2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации.

п. Выгоничи 12 июля 2017 года.

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Терехова А.С.,

при секретаре судебного заседания Акуловой Н.В.,

с участием

помощника прокурора Выгоничского района Грибанова Г.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД РФ «Почепский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Почепского, Выгоничского и Жирятинского районов - далее МО МВД РФ «Почепский») к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Почепский» обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований указал, что ФИО2 был осужден Выгоничским районным судом 20.05.2005 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «А,Б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 1 ст. 175 УК РФ, п. «А» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 12 годам лишения свободы. Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ст.111 ч.4 УК РФ и ст.162 ч.3 УК РФ, относятся к особо тяжким преступлениям. 17.02.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на срок 11 месяцев 16 дней. Решением Выгоничского районного суда Брянской области от 8 апреля 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка для регистрации в ОП «Выгоничский» МО МВД России «Почепский» один раз в месяц; запрет выезда за пределы территории Выгоничского района Брянской области и перемены места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа; запрет пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 утра. Во время административного надзора ФИО2 совершил правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Просил суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительных административных ограничений в виде явки на отметку в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Почепский» по доверенности ФИО1 поддержала требования, изложенные в заявлении, при этом сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО2 требования, изложенные в заявлении начальника МО МВД РФ «Почепский» признал, по существу заявления пояснил, что дважды в месяц являться на регистрацию ему затруднительно, а поэтому просил не изменять установленные ему ограничения.

Помощник прокурора Выгоничского района Грибанов Г.Н. пояснил, что заявление начальника МО МВД РФ «Почепский» в отношении ФИО2 обоснованно и подлежит удовлетворению, но лишь частично только в части продления административного надзора, а в части дополнения установленных ограничений удовлетворению не подлежит.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <...>, на основании постановления Фокинского районного суда города Брянска от 17.02.2015 года, освободился из мест лишения свободы 02.03.2015 года, где отбывал наказание по приговору Выгоничского районного суда Брянской области от 20.05.2005 года за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «А,Б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.30-п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.175 УК РФ, п. «А» ч.2 ст.158 УК РФ и ч.3 ст.162 УК РФ. Совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные ст.111 ч.4 УК РФ и ст.162 ч.3 УК РФ, относятся к особо тяжким преступлениям. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на срок 11 месяцев 16 дней.

Положениями ст.15 УК РФ закреплено, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п.ч. 4 ст.111 УК РФ, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, а за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, предусмотрено наказание в виде лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно п. «д» ч.3 и ч.4 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Находясь на свободе ФИО2, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Нигде не работал, был склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим решением Выгоничского районного суда Брянской области от 8 апреля 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений:

- запретить покидать территорию муниципального Выгоничского района без уведомления органа внутренних дел;

- запретить без уважительных причин пребывать вне жилого помещения по месту жительства в ночное время, т.е. с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

- являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

За период административного надзора осужденный ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, Постановлением старшего УУП ОП «Выгоничский» МО МВД России «Почепский» от 26 октября 2016 года ФИО2 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника ОП «Выгоничский» МО МВД России «Почепский» от 3 февраля 2017 года ФИО2 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, и принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении в этой части заявленных требований.

При рассмотрении исковых требований об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде явки на отметку в орган внутренних дел по месту жительства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Абзацем 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку представителем заявителя не приведено надлежащего обоснования необходимости применения в отношении ФИО2 указанных административных ограничений, то исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования начальника МО МВД РФ «Почепский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный в отношении него решением Выгоничского районного суда Брянской области от 8 апреля 2016 года на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Отказать начальнику МО МВД РФ «Почепский» в удовлетворении исковых требований об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Решение на основании ч.5 ст.298 КАС РФ может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий: А.С.Терехов