Решение № 2А-674/2017 2А-674/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-674/2017

Дело №2а-674/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг.Светлогорск 1 августа 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился <Дата> в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области <ФИО>6, в котором просит:

-признать незаконным постановление ответчика <№> от <Дата> о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП,

-признать незаконным постановление ответчика от <Дата> об окончании исполнительного производства <№>-ИП.

В обоснование административного иска указывает, что примерно <Дата> ему пришло сообщение о списании с его карты денежных средств. Как он впоследствии установил, списание произошло на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Он <Дата> ознакомился с постановлением от <Дата><№>, на основании которого в отношении него, как должника, было возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области <ФИО>6 о взыскании с него исполнительного сбора. Он не согласен с данным постановлением, так как <Дата> исполнительное производство в отношении основного должника - ФИО3 было окончено на основании полной оплаты суммы обязательств перед банком. У него, как солидарного должника, также прекратились обязательства перед банком, но <Дата> судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении него о взыскании с него исполнительного сбора в размере 43094,85 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, подал письменное заявление о рассмотрении дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области <ФИО>6 о месте и времени судебного разбирательства извещен, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик УФССП по Калининградской области в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованные лица ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом, по делу <№> определением от <Дата> мирового судьи 2-го судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области с <ФИО>4, <ФИО>3, <ФИО>2 взыскано солидарно в пользу ОАО «Инвестбанк» задолженность по кредитному договору от <Дата> в размере 629902 руб. 67 коп. и с каждого государственная пошлина в размере 1583 руб. 17 коп.

Для исполнения указанного судебного приказа в производстве Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области имелось исполнительное производство от <Дата><№>-ИП.

Постановлением от <Дата> судебный пристав-исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области <ФИО>6окончила исполнительное производство <№>-ИП о солидарном взыскании задолженности в пользу взыскателя Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» Конкурсного управляющего АКБ «Ивестбанк» с должника ФИО3 в связи с исполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

В последующем судебный пристав-исполнитель Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области <ФИО>6 постановлением от <Дата><№> возбудила исполнительное производство <№>-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 43094 руб. 85 коп.

Из представленных суду судебным приставом-исполнителем <ФИО>6 сведений следует, что <Дата> постановление о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП было направлено ФИО1 почтой по адресу: <Адрес>, что подтверждается оттиском печати почтового отделения г. Калининграда от <Дата>.

Как следует из паспортных данных ФИО1 (л.д<№> указанный судебный приставом-исполнителем адрес ФИО1 соответствует адресу его регистрации, то есть постоянному месту жительства ФИО1 в <Адрес>.

Согласно статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Принимая во внимание, что административный истец ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд <Дата>, то есть почти через шесть месяцев с момента отправки ему почтой постановления от <Дата> судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП, то суд считает возможным установить, что административный истец ФИО1 считается лицом извещенным о действии судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не менее чем в течение шести месяцев, с учетом времени прохождения почтовых отправлений из г. Калининграда в пос. Янтарный.

Из чего следует, что административным истцом ФИО1 пропущен срок обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, что в силу положений ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановление ответчика <№> от <Дата> о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП, при том, что административный истец не обращался в суд с заявлением о восстановлении пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд по обжалованию указанного постановления судебного пристава-исполнителя.

Что касается требований истца о признании незаконным постановление ответчика от <Дата> об окончании исполнительного производства <№>-ИП, то эти требования истца суд считает не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях (в том числе):

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, должнику, а при необходимости и другим лицам.

Из постановления пристава-исполнителя от <Дата> об окончании исполнительного производства <№>-ИП следует, что оно окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Эти обстоятельства (о полном исполнении требований исполнительного документа) административный истец не оспаривает, а, напротив, подтверждает в своем административном исковом заявлении, указывая об окончании исполнительного производства.

Таким образом, суд считает, что исполнительное производство было окончено законно.

В связи с чем суд не усматривает нарушение административным ответчиком прав административного истца, и поэтому считает указанное исковое требование административного истца не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области <ФИО>6 о:

-признании незаконным постановление ответчика <№> от <Дата> о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП,

-признании незаконным постановление ответчика от <Дата> об окончании исполнительного производства <№>-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.