Решение № 2А-604/2020 2А-604/2020~М-629/2020 М-629/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-604/2020

Дело №2а-604/2020

УИД 64RS0019-01-2020-001089-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Ерохина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноармейскому району Саратовской области (далее отдел МВД РФ по Красноармейскому району) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Красноармейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации по установленному графику, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, указав, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать место жительства в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрета выезжать за пределы Красноармейского района Саратовской области, обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В связи с этим административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца – отдела МВД РФ по Красноармейскому району в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что установление ограничения в виде 4 явок на регистрацию, будет нарушать его права на труд и личную жизнь.

Прокурор в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ Федеральный закон № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать место жительства в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрета выезжать за пределы Красноармейского района Саратовской области, обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику (л.д. 8).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Красноармейскому району от 17 августа 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области с заведением дела административного надзора (л.д. 9).

На основании постановлений мирового судьи судебного участка №2 Красноармейского района Саратовской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Саратовской области от 08 сентября 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение трех правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом (л.д. 11-12, 13-14, 15-16).

Указанные выше постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются также административной практикой, сведениями ИЦ ГУ МВД по Саратовской области (л.д. 17-18, 19-20),

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 21).

Оценивая представленные доказательства, учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, суд находит необходимым удовлетворить административные исковые требования отдела МВД РФ по Красноармейскому району и дополнить ФИО1 ранее установленные в отношении него административные ограничения ограничением в виде четырех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации по установленному графику и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Суд приходит к выводу, что дополнение вышеуказанного ограничения, несмотря на доводы ФИО1, не повлечет за собой нарушение прав административного ответчика, с учетом сведений о его личности будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 9 и п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ не лишен права при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 19 июня 2020 года административные ограничения административными ограничениями в виде: обязанности 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.

Председательствующий судья Н.М. Королева